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央行:落实差别化住房信贷政策

2011-01-07 13:20:43 来源: 新华网

  [提要]6日结束的2011年中国人民银行工作会议提出,今年将落实好稳健的货币政策,进一步加强宏观审慎管理,把好流动性总闸门,引导货币信贷总量合理增长,保持合理的社会融资规模。

  新华网北京1月6日电 (记者王宇、王培伟) 6日结束的2011年中国人民银行工作会议提出,今年将落实好稳健的货币政策,进一步加强宏观审慎管理,把好流动性总闸门,引导货币信贷总量合理增长,保持合理的社会融资规模。

  会议提出,今年要根据经济金融形势和外汇流动的变化情况,综合运用利率、存款准备金率和公开市场操作等价格和数量工具,保持银行体系流动性合理适度。要实施差别准备金动态调整措施,引导货币信贷平稳适度增长。

  会议指出,要坚持“区别对待、有扶有控”的原则,加强信贷政策指导,着力引导和促进信贷结构优化。继续优化中小企业金融生态,多方面拓宽中小企业融资渠道。落实差别化住房信贷政策,推动房地产金融健康发展。

  此外,会议还提出,要继续加大金融改革力度,推动金融产品创新。稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。进一步完善人民币汇率形成机制,发挥市场供求在汇率形成中的作用,参考篮子货币进行调节,增强汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,促进国际收支基本平衡。扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用,稳步拓宽人民币流出和回流渠道。

  会议提出,要切实防范系统性金融风险,维护金融稳定与安全。严密监控跨境资本流动,完善跨境资金异常流动应对预案。推进金融服务现代化,全面提升金融服务与管理水平。

  稳物价、促转变、防风险、推改革。央行近日召开2011年年度工作会议,部署今年工作任务,并确定了上述“十二字工作方针”。

  与2010年提出的“继续实施适度宽松的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性”的工作任务不同,今年会议明确强调,落实好稳健的货币政策,进一步加强宏观审慎管理。把好流动性总闸门,引导货币信贷总量合理增长,保持合理的社会融资规模。

  此外,针对屡屡失控的商业银行信贷高增长,央行将于今年祭出调控新工具。会议称,将实施差别准备金动态调整措施,引导货币信贷平稳适度增长。

  所谓差别准备金率制度,是指金融机构存款准备金率与其资本充足率、资产质量状况等指标挂钩。实行差别存款准备金率制度可以制约资本充足率不足且资产质量不高的金融机构的贷款扩张。

  在上月召开的央行货币政策委员会例会时,央行就曾表示要按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,综合运用多种货币政策工具,把好流动性这个总闸门。

  分析人士称,目前向市场投放流动性的主要渠道无外乎两个:外汇占款、银行信贷。外汇占款是被动投放,与顺差有关;商业银行的信贷则可通过多种措施调控。

  然而,作为商业银行单独的个体来讲,在利差空间较大的情况下,放贷冲动难以抑制,这也是近来商业银行信贷规模屡屡超标的原因之一。但对于整个宏观经济而言,商业银行放贷,通过货币乘数效应,将增加经济体中的流动性。

  在去年商业银行信贷规模超标背景下,此次央行工作会议提出新的调控手段,会议称,将实施差别准备金动态调整措施,引导货币信贷平稳适度增长。

  业内人士认为,央行今年工作方针还突显稳定物价工作的加码。央行年度工作会议称,把稳定物价总水平放在金融宏观调控更加突出的位置,提高调控的针对性,有效管理流动性,控制物价过快上涨的货币条件。

  在2011年的具体措施上,央行称,将根据经济金融形势和外汇流动的变化情况,综合运用利率、存款准备金率和公开市场操作等价格和数量工具,保持银行体系流动性的合理适度。

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