三峡广场、杨家坪商圈要转型

昨天，重庆市人民政府办公厅印发了《2015年重庆市五大功能区域发展战略重点专项的通知》，为深入实施五大功能区域发展战略，优化资源配置，实现区域差异化特色发展目标，2015年我市着力推进11项重点专项。

三峡广场、杨家坪等商圈转型提质

在都市功能核心区现代服务业提升专项中，要重点推进几个方面：

一是新培育引进总部型、区域型金融机构，积极争取国家各类金融改革试点，加快设立区域性交易中心。

继续深入推进渝中区国家服务业综合改革试点，着力推进解放碑中央商务区、江北嘴中央商务区、观音桥现代商都、大坪商业与文化创意中心等现代服务业集聚区和渝中区电子商务示范基地建设。

推进高新区、五里店工业设计圈等园区及高等院校和科研院所发展研发设计、科技成果转化、检验检测等高技术服务业。

推动三峡广场、杨家坪、九宫庙等商圈转型提质发展。

保护十八梯、湖广会馆等历史街区

在都市功能核心区现代都市精细管理专项中，重点推进“智慧城市”试点，示范推广智慧社区、智慧小区、智慧家居，建立地下管网信息系统和社区公共服务综合信息平台，建成城市智能公交示范工程。

开展城市生活垃圾分类试点，公园绿地服务半径覆盖率不低于80%。

加强违法建筑拆除和背街小巷治理，建设一批公共停车站场、人行过街设施和公厕。

推进旧城文化传承保护与开发，实施打铜街、白象街、十八梯、湖广会馆历史街区等母城历史文化保护。

4、5、10号线，环线，推动这4条轨道线建设

在都市功能拓展区功能组团优化开发专项中，围绕中心城市宜居城区的打造，重点推进国家新型城镇化综合改革试点工作，推动悦来、礼嘉、鱼复、龙兴等功能组团人口集聚区和公共服务设施的布局建设，加强公租房配套建设和运营管理。

加快推进城市轨道交通4号线、5号线、10号线、环线建设，加快推进双碑大桥及隧道、寸滩大桥、华岩隧道等桥隧、立交节点工程和机场专用快速路等城市快速路网项目建设，促进内外环间快捷连通和各组团间高效衔接。

推进13个铁路、12个高速路项目

在城市发展新区基础设施提速建设专项中，提速建设物流网络体系、能源保障体系和水资源保障体系，构建形成内联外达、衔接顺畅的城乡骨干基础设施网络。

全力推进13个铁路项目、12个高速公路项目、3个国省干线项目、8个港口码头及疏浚工程项目、9个电网项目、2个通信项目、1个成品油网项目、9个天然气网项目、7个大中型水库项目、1个引提水项目、7个城市防洪项目、3个大型灌区项目等75个项目，力争完成年度投资400亿元。

在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区基础能力提升专项中提到，将新开工郑万铁路，加快黔张常铁路和酉阳―沿河、秀山―松桃、丰都―忠县―万州、万州―利川高速公路以及万州新田港建设，建成黔江―恩施、开县―开江高速公路。

在五大功能区域互联互通专项中提到，加快推进渝黔新线、渝怀二线涪陵―梅江段、渝万铁路建设。

推进跨境贸易电子商务试点

在都市功能拓展区新兴产业创新集聚专项中，以两江新区开发开放为龙头，依托高新区、西永综合保税区和大学城，加速新兴产业布局引进和集聚发展。

以此重点推进这些项目：

集成电路、液晶面板、物联网、机器人、石墨烯和纳米新材料、新能源和智能汽车等重大项目的谋划实施。

创新发展融资租赁、委内加工、进境入区维修、离岸贸易等保税贸易新型业务，推进跨境贸易电子商务试点，加快实施云计算产业园、大数据应用基地等数据服务龙头项目。

加快发展离岸金融、跨国公司本外币资金集中运营、电子商务国际金融结算、跨境人民币结算等国际金融服务。积极争取中国―新加坡政府合作项目落户。

重点专项中还有这些内容

城市发展新区制造业提档升级专项中，力争新引进行业龙头企业和十亿级重大项目30个以上，实现工业投资增长20%、规上工业增加值增长14%左右。

渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区“点上开发”试点示范专项中，力争渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区新引进上亿级重大项目20个以上。

在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区生态涵养保护专项中，要全面启动国家生态文明先行示范区建设。完成高山生态扶贫搬迁13万人、建成30个乡镇垃圾处理设施和20个乡镇污水处理设施。

五大功能区域互联互通专项中，推进渝中区与巫溪县开展帮扶协作改革试点。

▲▲解读

新的发展战略重点

是各个区域的突破口和抓手

记者  吴云燕

五大功能区域战略已经实施了快两年，这次出炉的2015年发展战略重点有哪些变化，是基于怎样的考量？昨天，我们采访到了长期对我市五大功能区域进行调研的重庆市社科院的专家。

重庆社科院科研组织处处长李敬说，这次出炉的战略发展重点，很明确的还是坚持五大功能区域战略，只是针对不同区域的发展有了更细、更明确的任务分解。

李敬说，这其中，前面10项内容，相当于是原来战略的深化，是各个区域新的突破口和抓手。最后一项，是一个补充，对各个区域直接进行协调和优化。

回顾过去的2014年，李敬说，从《统计公报》上的数据来看，五大功能区域实施以来，我市取得了实质性的发展。以差异化考核为例，李敬说，考核办法将重庆38个区县分成4组进行考核。这其中包括10项一级指标，涵盖经济发展、社会建设、生态文明、文化繁荣等。而在二级指标设置和权重设置上，按照不同功能定位突出导向性。

“五大功能分区是要跳出重庆看重庆，找准并充分发挥各个区域的比较优势，瞄着不同的发展目标、沿着不同的发展路径、照着不同的坐标体系前进。”重庆社科院副院长王胜说，从不同板块看，大都市区除开承担起建设国家中心城市、长江上游经济中心的使命外，应紧紧围绕构建新丝绸之路经济带和长江经济带的“两带”战略构想，主动争取和对接中央部委，为都市区上档升级再添动力。大生态区应深化对生态文明制度的理解和认识，进一步对接国家即将出台的生态红线、生态补偿等重大政策，在绿色发展、低碳发展、循环发展上寻求先机。

11项重点专项

都市功能核心区

现代服务业提升专项

现代都市精细管理专项

都市功能拓展区

新兴产业创新集聚专项

功能组团优化开发专项

城市发展新区

基础设施提速建设专项

制造业提档升级专项

渝东北生态涵养发展区

和渝东南生态保护发展区

“点上开发”试点示范专项

全面小康助推专项

基础能力提升专项

生态涵养保护专项

五大功能区域互联互通专项