确保房地产市场健康发展 楼市调控或将转型

　　要确保房地产市场健康发展，最根本的一条，就是应当让市场的归市场，政府的归政府。

　　而等待政府的，则是在确保保障房建设、棚户区改造等到位的同时，能够尽可能多地利用法律和经济手段，如开征房产税、物业税、遗产与赠予税等，规范市场行为，规范购房者行为

　　国家发改委主任徐绍史近日在一个报告会上作了《当前经济形势和下半年经济工作》的专题报告。他表示，要促进房地产市场平稳健康发展，坚持房地产调控各项政策。加大对保障性安居工程建设的推进力度，加快普通商品住房开工建设，支持居民家庭首套自住购房需求。

　　可以说，这是新一届政府成立以来，管理层排名前列次就房地产市场调控作出正式表态。因为，新一届政府自成立到现在近半年时间，更多的则是强调一些具体问题，如棚户区改造、保障房建设等。

　　而此次徐主任的表态，也没有像此前那样强硬，而是比较原则地讲了要坚持房地产市场调控各项政策。这也意味着，房地产市场调控极有可能面临新的转型。

　　事实也是如此，从出台调控政策到现在，已近4年时间。对一项专项工作进行调控，能够维持这么长时间，且政策力度不断加大，历史上也是不多见的。

　　问题在于，尽管调控手段非常严厉，特别是限购、限价等行政调控手段，可以说被用到了。但是，调控效果并没有想象的那么好，房价也没有出现预想的结果。这就从另一个侧面告诉我们，单纯依靠行政调控，已经很难再对房地产市场产生积极作用。而房价所以没有在调控中出现预想的结果，也进一步证明，房地产市场的开放格局已经形成，市场体系已经相对完善，政府要想利用行政手段干预房价，可能会适得其反。

　　值得注意的是，虽然房价没有出现预想的下降结果，但是，房地产市场的行为、特别是定价行为，已经比较规范。开发商已经不再期待暴利时代的出现，炒房者的投资和投机热情，也不再那么强烈。倒是政府在房地产市场扮演的角色，似乎没有太多的改变。相当一部分地方政府，仍然想通过“土地财政”谋求政府利益。

　　这就要求我们，在对房地产市场进行调控过程中，已经不能将目标继续盯在房价，而必须转向对政府行为的规范上，对政府执政理念的调整上。

　　也正因为如此，新一届政府成立以后，已经不再对调控过度关注，而是将重点转向了如何加大保障房建设力度、加快棚户区改造、确保居民首套自住房需求等方面。也就是说，政府这只有形之手，应当尽快退出市场，退出对市场的过度干预，而转向如何保证中低收入群体的利益方面，在保障房建设和棚户区改造等方面拿出具体的行动和方案来。

　　而从这些年房地产市场的发展以及房价的变动情况来看，市场不健康以及房价上涨过快的主要危害，也不在市场和房价本身，而在政府的行为，在于政府没有将中低收入这个需要政府保障的群体放在心上，放到政府工作的重要议事日程。

　　相反，如果政府在保障房建设、廉租房建设、棚户区改造等方面尽到职责了，中低收入群体的住房问题得到基本解决了，就算房价涨得再快、涨得再高，又有什么问题呢？又怎么会形成泡沫呢？即便有问题、有泡沫，也会在市场调节中自动得到解决。

　　而要确保房地产市场健康发展，确保房价问题不成为影响居民生活质量和水平改善的难题，最根本的一条，就是应当让市场的归市场，政府的归政府，让市场和政府各自承担好自己的责任，守住自己的阵地。

　　而等待政府的，则是在确保保障房建设、棚户区改造等到位的同时，能够尽可能多地利用法律和经济手段，如开征房产税、物业税、遗产与赠予税等，规范市场行为，规范购房者行为。如果这样的格局形成了，房地产市场想不健康都难，房价想不下降也难。

　　所以，房地产市场已经到了必须转型的时刻。而新一届政府传递给市场的信号，也是转型。