关注民声也关注房地产市场健康发展

　　
　　温家宝总理作政府工作报告 新华社 图 

　　　　话题背景》

　　3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在京开幕。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出：

　　2011年，坚定不移地搞好房地产市场调控。加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。

　　一是进一步扩大保障性住房建设规模。今年要开工建设保障性住房、棚户区改造住房共10 (论坛 新闻)00万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度。

　　二是进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。加强房地产市场监测和市场行为监管，严厉查处各类违法违规行为。

　　三是建立健全考核问责机制。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

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 　未来商品房建设将适当为保障性住房让行 新华社 图 

　　针对温家宝总理在政府工作报告中关于房地产行业的讲话，重庆地产界人士是如何看待的，温总理的讲话对未来房地产市场有什么样的影响：是否意味着对房地产行业的调控将进一步加强？扩大保障性住房建设规模是否意味着商品房开发建设将面临更多的销售困境……

　　在我们的记者采访过程中，无论是政府部门相关负责人、房地产专家，还是开发商代表及其他专业人士，他们都注意到了温总理在讲话中“加强房地产市场调控”、“扩大保障性住房建设规模”这两个重点，对此，他们也说出了自己的心里话。

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　　重庆房地产开发协会会长 石岗

　　重庆保障性住房与商品房供应齐步走

　　“值得注意的是，今年全国两会在房地产议题上，更强调了‘遏制’与‘保障’，此外，还提出了重点增加中小套型普通商品住房建设。从中不难看出，重庆房地产市场将会呈现两条腿走路的局面，保障性住房与商品房供应齐步走。” 全国两会开幕后，重庆房地产开发协会会长石岗就重庆房地产市场的发展方向提出了个人见解。

　　重庆市计划在三年内建设4000万平方米保障性住房。4000万平方米在重庆是怎样的一个概念？石岗表示，去年，重庆已开工建设了1300万平方米的保障性住房，而今年，政府表示还会再开工建设1350万平方米，以此规模和速度的话，三年4000万平方米就能建成。那么，要达到预设目标，今年很关键，可以说，2011年能被定义为保障性住房建设年。

　　近来，房地产调控频出，购房者观望情绪浓厚，市场销售有些冷清，许多开发商开始苦寻出路。石岗认为，在温总理5日的政府工作报告中，其实已为开发商挖掘出了市场机遇——加强中小型普通商品房的开发建设。石岗强调，在中、小型普通商品房市场中仍存在着很强的购房刚需，开发商应主动根据市场变化，调整自身产品结构，加强内部管理，降低成本，为老百姓造买得起的好房子，在切实的市场需求中找到发展之路。

　　记者 任琪

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　　重庆大学建设管理与房地产学院院长 任宏

　　房地产健康发展对老百姓和房企都有利

　　“温总理关于房地产行业的讲话，真是太好啦！这代表了老百姓的心声，也代表了政府执政为民的精神！”任宏高兴地说。

　　“当前存在的老百姓住房的问题，是社会发展的必然，也是经济发展的必然。”任宏说，改革开放30多年来，我国已经基本解决了老百姓的吃穿问题。但随着老百姓生活的富裕，新的生活需求开始凸显，那就是追求较好的居住环境。据有关部门调查显示，当前生活在城市中的老百姓较大生活压力就是住房问题，占据了老百姓收入的近一半，买房成了老百姓的主打消费。

　　同时，面临中国房地产近年来的飞速发展，面临房价的飞速上涨，面临房地产发展中存在的危机问题，政府及时作出调控，是正常的市场调控，从而稳定房地产市场，促使房地产健康发展。这不仅是对老百姓有利，对房地产企业也是有利的。

　　“总温总理的讲话，是为了让中国的房地产市场更健康的发展，而不是打击房地产。”任宏认为，从温总理的讲话来看，对解决老百姓的住房问题，政府通过大力发展保障房来解决中低收入者的基本居住问题，而需要较高居住需求的中高收入者，则参与市场，购买商品房。而市场是由买方和卖方及其交易构成，只要政府解决好房地产市场的供需矛盾，让房价与老百姓的收入增长比例一致，那政府的调控就是成功的。

　　记者 黄航彬

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　　融创奥林匹克 (论坛 新闻)花园总经理 商羽

　　调控长效机制将引导地产市场理性回归

　　温总理的讲话，显示出来政府对楼市调控的决心，而调控的目的就是为了平衡，平衡意味着楼市的稳定。

　　简单说，就如同一杯水，如果很烫，那么你就给它加点冰，从而降低它的热度。与之相反，如果水是冰的，那么加点开水，从而使之保持一个适宜的温度。调控市场，是让这个市场更加稳定，我觉得需要一个过程，调控的目的是遏制投机投资性购房，绝非打压这个行业。

　　目前，我国城市化进程发展迅猛，但是城市住房供应渠道近些年比较单一，改善供应结构，多元化供应是破解供需矛盾，引导市场理性回归的当务之急。

　　此次，政府工作报告明确提出，进一步扩大保障性住房建设规模。为何把保障性住房的建设列为首要？是因为政府致力于建设一套完善的政府责任体系，确保中低收入人群也能享受到最基本的住房保障。保障性住房被提升到一个从未有过的地位，预示着住房将逐步实现“双轨制”。未来几年，保障性住房的增加，不仅有利于抑制房价过快上涨，同时，也将改善供需之间的矛盾。

　　长效机制的建立和供应结构的改善，将对行业持续发展起到至关重要的作用，也将引导市场理性回归。

　　记者 李璐

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　　领域机构常务副总经理 王君

　　政府未来或将会出台更多调控政策

　　两会开幕以来，从全国人大代表和政协委员所提交的议案和提案来看，都是希望房价回归理性、房地产行业回归满足居民居住需求。

　　温总理在政府工作报告中更是提出要健全考核问责机制，主要缘于在之前的相关楼市政策公布以后，一部分地区的房价并未出现预期中的下跌，反而还在上升。此次也是再次重申地方各级政府必须与中央“步调一致”地采取具体调控手段，遏制房价过快上涨。事实上，地方政府也已在明确各自的楼市调控要求，并且效果开始有所显现。楼市调控开始向纵深方向发展。

　　重点增加中小套型普通商品住房建设，相信关注的人比较多。以前在大家心目中，认为小户型就是过渡房，但这里的中小套型是指以自住为目的的小户型产品。曾有专家提出增加土地容积率，也是希望能够增加市场供应量，使更多的人能居有定所。此外，重庆保障性住房发展，走在全国前列，这也为稳定重庆房地产发展，奠定了夯实的基础。

　　当然，接连出台的调控政策组合拳，所传递出的相关信息，不排除未来会出台更多的地产政策。但重庆新政带来的并不都是“压力”。新政会间接使商业物业获得利好。随着主城住宅投资水分被挤走，投资性的购房者可能转向商业，商业物业或许会面临一波上涨行情。记者 王秀兰
　　提案议案摘选》

　　全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长 郭松海

　　试点开征房产空置税 市民开发商都应缴纳

　　“中央在尽力推广廉租房、公共租赁房，一些大城市为什么不能把几百万、几千万平方米因投资而闲置的住房充分利用起来？”全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海说，“目前，我国部分大城市的住房空置率已接近或超过10%的国际 (论坛 新闻)警戒线。房屋空置不仅浪费了稀缺的土地资源，还造成资源享有的不公平、贫富差距加大。因此，征收房产空置税十分必要。”

　　郭松海在其提案中认为，房产空置税与房产税并不是一回事，房产税是保有税，将对抑制投资和投机房地产产生一定的作用，但作用是有限的，“富人付出1%~2%税率的房产税，远低于房价上涨的幅度，房产税只是拔去其九牛一毛。”

　　郭松海建议，房产空置税的征税对象可分为两种：

　　一是对开发商征收的增量空置税，二是对拥有多套房屋居民征收的存量空置税。他认为，这样可以打破部分开发商捂盘惜售、待价而沽的企图，迫其降价促销；对于拥有多处房产而又闲置的房主，可以迫使他们出租或出售自有房屋，“从而可以抑制房租、房价过快增长，解决中低收入家庭的居住需求。”

　　他还建议，可整合银行、房管、税务等部门，建立个人房产权属档案与信用档案共享平台，为试征房产空置税提供依据，并可以此为依据强制征收。郭松海还提出了自己的具体征收办法：

　　一是对开发商征收的增量空置税。对竣工验收后开始销售的商品房，超出30%的空置部分应征收空置税。

　　二是对拥有多套房屋居民征收的存量空置税。存量住房可仿照一些国家通过水、电、气、暖的使用情况来判断，如平均实际使用量为应用量的1/4、1/5，即可认定为空置房。

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　　中国房地产市场正在经历一轮频度密集、力度空前的调控。当高企的房价遭遇调控的重拳，市场的走势变得扑朔迷离；比起房价本身，调控方式和效果变得更加引人关注：“最严调控”究竟能否让房价回归理性？打击投资投机是否会误伤百姓改善性需求？房产税收怎么用？调控举措引发的一系列问题成为代表、委员们关注的焦点。 透过观点碰撞，人们听到了全国政协委员的建言献策。

　　地产微博@》

　　地产经理人 陈云

　　从2009年的“托市”、2010年的“调市”到今年的“控市”，每年温总理的政府工作报告中关于楼市的论述都会成为全年风向标。细心的人甚至去数字数多少，乐观的人认为今年的政策是去年的升级版，严厉一点而已。但我个人是比较悲观，基于三点原因：房价调控问责制已写入报告、十二五开局之年必须要样样开门红、宏观经济已有好转。

　　新锦江地产 王涛

　　房价如何才能回归理性？最根本的问题，就是政府不能炒地、社会资金不能炒房，也就是在今年的政府工作报告中所说的要坚决遏制投资性和投机性需求，要规范土地出让金的管理和使用。不解决这两个问题，房子的价格恢复到理性很难。

　　策源地产 余波

　　房产税肯定成为两会的焦点。房产税在重庆的试行，已初步显示出其心理效应和实际影响。如果把房产税形容成一种药，那应该是中药，建立一个长期有效的制度，而不是大家所想象的特效药，具有“立竿见影的效果”。

　　新科地产 樊元树

　　两会召开以来大略可看出地产有以下趋势：一是再次明确房地产宏观调控的严肃性和持续性；二是明确未来房地产市场将由商品房的单轨供应，调整为公租房为主的保障房和商品房并举的双轨供应制；其三是强调房地产行业的金融政策将持续收紧；其四是可以预见未来数年内房地产市场热点将转移到优质商业地产项目。

　　华盛地产 黄万里 

　　今日之中国，只有藏富于民，才是真正的国富民强。因此，民生已经被置于重要的位置，所有的政策都指向了解决民生问题。对于房地产行业而言，2011年GDP增速8%，十二五计划内GDP增速7%的目标才是担忧的重点，表明政府已经准备承担调控房地产和回收货币流动性引起经济降温……

　　晋愉地产 王加利

　　房价与收入比超国际合理比的3倍、地价成本占房价比例超三成，这些论调由身为房地产开发商的代表提出，呜呼哀哉。很难说这到底将了谁的军，但显然的一个事实是，社会要和谐稳定，房价的确不能异常变动，作为从业人员，我们的压力无形要更大了。

　　融创地产 肖磊

　　全国两会上透露出房地产调控仍为重中之重。值得一提的是，今年两会上，在关键词中幸福感、民生成为了焦点，住房作为民生问题的重要组成部分，解决得越好，群众的幸福感和满意度越高。目前，楼市调控已初显成效，作为开发企业，我们也希望看到的是一个健康、合理发展的房地产市场。

　　环保建设 王乐亮

　　抑制房价上涨过快解决办法中其中一条方案便是保障房的全面推出。今后5年我国将新建各类保障性住房约3000万套，据推断，届时保障性住房覆盖率将达到20%，势必缓解当前住房问题的压力。
　　建诚信体系

　　打击开发商囤房

　　全国人大代表、志高空调董事长 李兴浩

　　建诚信体系

　　打击开发商囤房

　　其实，要把房价打下来，非常简单，关键是看国家想不想从里面赚钱，国家只需要出台一个政策就可以了。

　　为了囤房抬价，有些房子没有卖，却说已经卖了，人为制造市场上房屋紧缺的状态。目前，有一些房地产商卖房存在着虚假行为，针对此，开发一套房屋买卖查询系统，当房地产商称消费者想要的房子已经卖掉时，消费者可立即上网查询，假如在一定时限内房子还没有卖掉，消费者可自由购得自己心仪的房子。

　　如果房地产商仍然不愿意卖或者长期存在囤房行为，则启动追责机制，不给该房地产商办理新的房产证。

       来源：重庆商报