长春网约车细则出台车价税合计需超14万

拼车、顺风车每车每天合乘接单不得超2次

巡游车许可到期后给予8年过渡期

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左盼右盼，长春市的网约车相关政策终于出台啦！

日前，《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》经长春市政府同意，即日起实施至2017年12月8日为过渡期。

也许一些内容您会感觉有些眼熟——那是因为去年，这个细则曾向社会征求过意见。例如，去年年末的征求意见稿中，为网约车设定的门槛是“燃油车辆价格不低于15万元”，而在这份试行细则中，修改成为“车辆价税合计14万元以上”。

这份细则还做出了哪些具体规定？让我们一起来看看吧！  

网约车

平台公司

具备线上线下服务能力

申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，并具有企业法人资格；具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入市运管局监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；在长春市市区内具有固定的办公场所和与业务规模相适应的工作人员；法律法规规定的其他条件。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。申请从事网约车经营的，应当向市运管局提出申请，并提供相应材料。

长春市运管局对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当发放经营范围为网络预约出租汽车经营、经营区域为本市市区、经营期限为4年的《网络预约出租汽车经营许可证》。

网约车车辆

价税合计14万元以上，轴距不小于2650毫米

拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

（一）本市市区内登记注册的5座以上、7座以下乘用车，车辆使用性质登记为预约出租客运，并取得机动车检验合格标志；

（二）安装符合国家相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；

（三）车辆轴距不小于2650毫米，车辆价税合计14万元以上（以《机动车销售统一发票》为准）。初次注册登记取得《机动车行驶证》之日起至申请《网络预约出租汽车运输证》之日不得超过3年。纯电动车辆轴距2600毫米以上、续航里程250公里以上；插电式（含增程式）混合动力车辆轴距2600毫米以上、纯电驱动状态下续航里程50公里以上；

（四）车辆技术条件、车辆维护、检测、诊断、车辆污染物排放限值、车辆内饰材料、车容车貌应符合相关标准；

（五）车辆应投保营业性机动车交通事故责任强制保险、营业性第三者责任险和承运人责任险等保险；

（六）驾驶员取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

■相关

个人只能申请一台从事网约车经营的车辆，且车辆所有人名下应无巡游车运营许可。

每台网约车只允许接入一个网约车平台公司从事运营服务。

申请《网络预约出租汽车运输证》的，应当向市运管局提出申请，并提供相应材料。

长春市运管局按规定对申请材料及车容车貌进行初审，并对审核通过的车辆发放《网络预约出租汽车车辆初审证明》，证明有效期为60日。

车辆所有人或者网约车平台公司在取得《网络预约出租汽车车辆初审证明》后，向市公安交通管理部门申请将车辆使用性质登记为预约出租客运，按照市公安交通管理部门有关规定办理。

车辆使用性质登记为预约出租客运后，车辆所有人或者网约车平台公司按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置等相关设备，并接入网约车平台公司。车辆所有人或者网约车平台公司持相关材料到市运管局申请办理《网络预约出租汽车运输证》，市运管局对车辆相关设备勘验合格后，依法对符合条件的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。

网约车车证

运输证有效期8年，车辆里程60万公里强制报废

《网络预约出租汽车运输证》有效期自车辆注册之日起不超过8年。

网约车行驶里程达到60万公里时强制报废。行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

车辆退出网约车经营的，市运管局应当向车辆所有人出具《车辆登记变更证明》。车辆所有人持《车辆登记变更证明》到市公安交通管理部门办理车辆使用性质登记变更，变更程序按照市公安交通管理部门有关规定办理。

网约车车辆终止运营的，车辆所有人应当到市运管局办理退出网约车经营手续，注销《网络预约出租汽车运输证》。

市运管局应当对从事网约车经营的从业人员进行服务质量信誉考核，对车辆进行年度审验。

审验不合格的，责令限期整改。逾期仍不合格和超过90日未参加年度审验的，吊销《网络预约出租汽车运输证》。

网约车驾驶员

3年以上驾龄，没有酒后驾驶记录

申请从事网约车经营的驾驶员，应按照培训教材内容进行自学或参加培训，并向市运管局申请参加从业资格考试。

从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：

（一）取得C1以上准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（三）无暴力犯罪记录；

（四）男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，初中以上文化程度，身体健康；

（五）有本市市区常住户口或者居住证；

（六）自申请之日前5年内无被吊销出租汽车从业资格证的记录。

从事网约车服务的驾驶员，应当向市运管局提出申请，并提供相应材料。市运管局对符合条件并考试合格的驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

这些行为

会被处罚！

线上线下车辆不一致

较高罚3万

违反本规定，有下列行为之一的，由长春市运管局责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；

（二）伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。

网约车平台公司违反本规定，有下列行为之一的，由长春市运管局和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款：

（一）提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致；

（二）提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上线下驾驶员不一致；

（三）未按照规定保证车辆技术状况良好的；

（四）起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动；

（五）未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向市运管局报备；

（六）未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度；

（七）未按照规定提供共享信息，或者不配合运管局调取查阅相关数据；

（八）未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为。

网约车司机甩客、绕道

较高罚200元

网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由市运管局和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款：

（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》；

（二）途中甩客或者故意绕道行驶；

（三）违规收费的；

（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务做出不满意评价的乘客实施报复行为的。

网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由市运管局依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。

泄露约车人信息的

较高罚1万

网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

网约车平台公司拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的依法追究刑责。

请看好这些事项办理信息

网约车平台公司办理《网络预约出租汽车经营许可证》

受理时间：7月3日开始受理。

受理地点：长春市地方道路运输管理局（长春市绿园区景阳大路1599号），咨询电话：0431-81109058。

车辆信息登记

时间：2017年7月1日至7月20日。

登记方式：网上登记。

申请人登录长春市地方道路运输管理局网站（http://www.ccmbt.com.cn），点击“长春市网约车申报系统”进行操作。

网约车司机办理《网络预约出租汽车运输证》

受理时间：7月21日开始受理。

受理地点：长春市行政审批大厅交通运输分中心（长春市经开区浦东路1821号），咨询电话：0431-81109058。

■相关新闻

拼车、顺风车

每车每天合乘接单不得超2次

日前，长春市政府办公厅下发《关于私人小客车合乘出行的指导意见》（以下简称意见），对拼车、顺风车制定指导意见，即日起实行。

《意见》明确私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是指不以经营、盈利为目的，由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，合乘服务提供者通过合乘平台提供合乘服务的，应以合乘服务提供者发布出行信息为前提，出行信息包括出行时间、出行起讫点、出行线路、出行人数等信息，合乘起点应为本市市区内；合乘服务提供者每车每天合乘接单不得超过两次；私人小客车合乘分摊的出行成本仅限于当次合乘出行车辆所消耗的燃料成本和所发生的道路通行费用，除此之外合乘服务提供者不得收取时间计费及其他任何费用。燃料成本应按照合乘车辆车型标定的燃油消耗量、合乘里程及实时油价进行计算。合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息服务费。

巡游车

鼓励巡游车提供网约车服务

日前，《长春市深化出租汽车行业改革实施方案》（以下简称《方案》）通过，即日起实行。这份方案，对于巡游车都做出了哪些规定？

许可到期后给予8年过渡期

对长春市巡游车个体经营者，原许可到期后，给予8年的过渡期，在过渡期内符合相关许可条件，经批准后，可以变更1次经营主体。过渡期结束后，全部实行运营许可无偿有期限使用，许可期内不得变更经营主体。

现有的巡游车运营许可到期后，实行无偿使用。对符合许可条件、服务质量信誉考核合格的经营者，重新发放许可，许可期限为8年。

经营者要依法与驾驶员签订合同

出租汽车经营者要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同，要利用互联网技术构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，根据经营成本、运价变化等因素，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务。

推广使用非现金支付方式

对巡游车运价继续实行政府定价，综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构。

鼓励巡游车经营者与网约车平台公司合作，整合巡游车经营者线下能力和网约车平台公司线上能力，实现优势互补。鼓励巡游车提供网约车服务，推广使用符合金融标准的非现金支付方式，提高运营效率，方便乘客约车，带动传统行业服务转型升级。鼓励经营者共同组建具有一定规模的公司。

完善驾驶员信用记录

《方案》对运营许可期限内或者经营过程中出现不符合许可条件、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形，依法取消其对应的运营许可。

完善出租汽车经营者、驾驶员和乘客信用记录，纳入征信平台。强化信用评价信息收集应用，设立不良信用黑名单。对纳入黑名单的经营者及驾驶员，5年内不得申请从事出租汽车经营。

成立由长春市政府分管领导担任组长，各相关部门为成员单位的深化出租汽车行业改革领导小组。

名词解释：“巡游车”与“网约车”

2015年，交通运输部发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》并面向社会征求意见。《指导意见》将出租车分为巡游车及网约车，并规定：巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务；预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。

根据长春市交通局发布的《长春市出租汽车行业改革政策解读》，网约车车辆档次应明显高于主流巡游车，巡游车实行政府定价，具有一定的基本保障功能，网约车则实行市场调节价，两者各有特点，为社会公众提供多样化的运输服务。