长春地铁票起步价：2元7公里

昨天，长春市发改委发布《关于长春市地铁票价听证会的公告》，公布了长春地铁票价及优惠政策，并采纳听证会上部分意见，将来实现地铁和轻轨站内换乘等。

公告称，在充分吸收听证会参加人员和社会各界提出的合理化意见基础上，长春市发改委对“长春市地铁票价方案”做了进一步修改和完善，已报经长春市政府批准，按照规定，现将长春市地铁票价标准、听证会基本情况及对参加人主要意见的采纳情况公告如下：

优惠政策

1. 一般人群持卡，乘坐地铁票价9.5折；

2.残疾军人、伤残人民警察、残疾人、现役军人免费乘坐地铁；

3.长春市65周岁及以上老年人，全年免费乘坐地铁360次；

4.一名成年乘客可免费携1名身高不足1.2米的儿童乘坐地铁；

5.本市全日制小学、初中、高中段学生乘坐地铁票价5折。

优惠政策具体内容参照《长春市乘坐轨道交通优惠实施办法》（长府办发[2017]20号）执行。

执行时间

上述票价和优惠政策自2017年6月30日起执行。

听证会意见

5月25日9时，长春市地铁票价听证会在长春市国盛大酒店4楼福祉厅召开。听证会参加人的意见和建议主要集中在公共交通衔接、票价体系调整、票价优惠政策等方面：

一是公共交通衔接等方面意见。主要包括：统筹考虑地铁线路规划，缓解一汽厂区附近交通拥堵；合理分配地面公共交通资源，减少与地铁重复的公交线路；公交、地铁、出租车实现无缝换乘，避免造成新拥堵；公交和地铁实现一卡通乘车；地铁和轻轨实现站内换乘，方便乘客出行。

二是票价体系调整等方面的意见。主要包括：提高地铁起步价至3元；设置封顶价为5元。

三是票价优惠政策等方面的意见。主要包括：老年人全年免费乘车不限定次数或直接向老年人发放现金补贴；中职学生乘车享受5折优惠；增加地铁票种，实施不同优惠；加大对储值类票卡的优惠力度。

意见采纳情况

结合听证会参加人主要意见，经与相关政府部门协商研究，提出如下处理建议：

1.采纳“统筹考虑地铁线路规划，缓解一汽厂区附近交通拥堵”的意见。

理由： 根据城市轨道交通线网规划原则，轨道交通网络骨干系统要符合城市的主导客流方向，缓解城市交通拥堵。目前，正在建设的地铁2号线及待批复的地铁6、7号线，都途经一汽厂区，充分考虑了产业工人的出行需求。

2.采纳“合理分配地面公共交通资源， 减少与地铁重复的公交线路”的意见。

理由： 地铁和地面公共交通的合理分配，减少与地铁重复的公交线路，有利于吸引客流乘坐地铁，缓解地面交通压力；有利于减少财政负担，避免公共资源的浪费；有利于节能减排。目前相关部门正在规划论证，待条件成熟后相应减少与地铁重复的公交线路。

3.采纳“公交、地铁、出租车之间实现无缝换乘”的意见。

理由：各公共交通工具之间的无缝换乘是城市交通发展的目标，无缝换乘方便市民快捷出行，提高出行效率，减少地面交通拥堵。在《长春市公共交通专项规划》中已做好了公共交通协调发展的规划。

4.采纳“实现地铁和轻轨站内换乘”的意见。

理由： 地铁和轻轨同属城市轨道交通，实现一票换乘，符合轨道交通方便快捷的设计理念，发挥轨道交通服务功能，有利于提高出行效率，降低出行成本。但由于目前地铁与轻轨未实现同网同价，站内换乘须待同网同价后实行。

5.采纳“建议公交、地铁实现 一卡通 乘车”的意见。

理由：为了方便市民出行，提高出行效率，轨道集团发放的轻轨“一卡通”可以乘坐公交。目前，长春市正在全力推进“一卡通”的相关工作，不久将真正实现公交、地铁、轻轨“一卡通”。

6.采纳“中职学生乘车享受5折优惠”的意见。

理由： 我国的高中段教育包括普通高中、职业高中、中等专业学校等，中职学生与普通高中学生同属高中段教育范畴，应享有同样的优惠政策。

7.采纳“增加地铁票种，实施不同优惠； 加大对储值类票卡的优惠力度”的意见。

理由：一是有利于吸引客流乘坐轨道交通，缓解交通拥堵、带动城市发展，提升城市生活质量。二是不同种类的票种，便于市民根据自身情况选择相应票卡及优惠。对于此类意见，随着地铁线网的不断建成完善，长春轨道交通集团公司将推出月票、一日票，纪念票等多样车票，供市民个性化选择并给予一定的优惠。

8.暂未采纳“直接向老年人发放现金补贴”的意见。

理由： 目前全国只有上海市于2016年停止实行了70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁，改为发放现金补贴，其实际效果和社会效应还有待检验，已将此建议提交相关部门论证。

9.未采纳“老年人全年免费乘车不限定次数”的意见。

理由：2016年5月起实施的《吉林省老年人权益保障条例》第四十六条规定，六十五周岁以上的老年人免费乘坐城市公共汽（电）车、轻轨客车、地铁客车等公共交通工具……具体办法由当地人民政府制定。《条例》出台后，综合考虑各方面因素，市政府确定了长春市65周岁及以上老年人免费乘坐公交、轻轨的具体实施办法。为做好地铁与公交、轻轨相关政策的衔接，地铁票价听证会后，市政府在充分听取财政、交通等部门意见的基础上，印发了《长春市乘坐轨道交通优惠实施办法》，明确了65周岁及以上老年人全年免费乘坐地铁360次的政策。

10.未采纳“提高地铁起步价为3元”的意见。

理由： 一是从全国地铁城市来看，除北京、上海两市采用3元起步价，其余城市均采用2元起步价。二是从公益性原则出发，考虑到长春市民人均收入情况，起步价不宜过高。

11.未采纳“设置封顶价为5元”的意见。

理由： 从全国现有情况看，大多数城市都没有采取票价封顶。已经形成网络化运营的城市，均未设置封顶票价。随着地铁线网的不断拓展，原来设定单独线路较高价格的北京、南京等城市也都对票价计价方式进行了修改完善，取消了封顶价格，其余较早开通地铁的城市也都正在酝酿调整完善网络票价。

新文化记者 赵春刚

征集

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