长春新区发展总体规划发布 重点建设两大港口

在19日的省政府新闻发布会上，《长春新区发展总体规划（2016年至2030年）》正式对外公布。长春市委常委、长春新区党工委书记孙亚明表示，长春新区在发展规模上，规划至2020年新区人口规模为102万人，城镇建设用地控制在171平方公里以内；2030年人口规模190万人，城镇建设用地控制在276平方公里以内。“这个规模不但能够满足新区发展，也符合长春市总体规划等上位规划。”孙亚明说。

“专家领衔 团队合作” 高标准编制新区总体规划

长春新区于2月3日获国务院批复设立。按照省委、省政府和市委、市政府的总体要求，新区坚持高标准编制新区总体规划，采用“专家领衔 团队合作”的方式，建立了由国务院研究室、商务部经贸合作研究院等部门12位专家组成的智库，由英国空间句法公司、芬兰斯维克公司等20余家国际一流设计单位参与编制，完成了“多规合一”规划体系。

目前，长春新区发展总体规划已通过专家论证和长春市规委会、吉林省规委会的审查，并于10月8日正式获得省政府批复。

“按照长春新区总体空间布局，我们将新区发展的目标职能体系、生态资源体系、产业招商体系、城市空间体系分别进行任务分解，落实到空港、北湖、高新、长德4个空间单元内，形成‘多规合一’的规划成果。长春新区‘多规合一’的规划体系得到住建部的高度评价，被作为示范在全国进行推广。”孙亚明说。

（注：“多规合一”，是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县、一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。长春新区是我省首次实现“多规合一”的规划成果。）

重点规划建设两大港口和四大商务中心

孙亚明介绍说，为打造新区对外开放平台，提高新区的国际化、现代化水平，长春新区将重点规划建设两大港口和四大商务中心。

两大港口：一是依托长春龙嘉国际机场建设，构建国际“大通关”体系，开辟俄罗斯、北欧等客运货运航线，建设东北亚地区门户枢纽机场，远期可承载客运吞吐量6000万人次，货运吞吐量300万吨，成为东北亚区域航空物流枢纽。二是依托铁路综合货场建设，通过完善口岸服务功能，建设保税中心、海关监管多式联运等功能性设施，打造智慧公路港和国际内陆港，远期建成18条铁路线，可承载年运量3300万吨，成为“一带一路”北线通道的重要枢纽节点。

四大商务中心分别是：（1）北湖龙翔国际商务区，集会议酒店、科技创新、商务金融、旅游休闲及生活配套服务功能于一体，打造高端生产性和生活性服务业商务区，补充老城区功能。（2）空港国际商务区，主要打造国际会议、会展、接待、公共服务、规划展示、文化交流、领事馆等功能，成为服务东北亚区域国际一流的现代化商务中心区。（3）国际物流中心服务区，主要建设综合服务中心、出口展示交易中心、金融保险服务中心等特色功能区，服务于东北亚物流园区，促进物流产业发展壮大。（4）长德服务业集聚区，主要服务于现代农业和高端制造业发展。此次规划把承接制造业功能分配到长德产业发展区，通过商务区服务平台，能够促进加工制造业的快速集聚。

重点发展先进制造业、现代农业和现代服务业三大主导产业

根据新区资源环境承载能力、现实基础和发展潜力，围绕新区战略定位和产业布局，未来将着力构建“两轴、三中心、四基地”的发展格局。

“两轴”，即哈长战略性新兴产业发展轴、长吉高端服务业发展轴；“三中心”，即科技创新中心、国际物流中心和国际交流与合作中心；“四基地”，即高技术产业基地、先进制造产业基地、临空经济产业基地和健康养老产业基地。

“按照这一总体定位，新区将紧紧依托我省我市优势资源，重点发展先进制造业、现代农业和现代服务业三大主导产业，以中国智能装备制造中心和东北亚区域绿色消费中心建设为核心，加快构建开放创新型产业体系和若干个千亿级产业集群。重点规划设计‘十大产业园区’，即高端装备制造产业园、航天信息产业园、大数据产业园、新能源汽车产业园、生物医药产业园、亚太农业和食品安全产业园、临空产业园、东北亚绿色健康产业园、国际教育与信息产业园和通用航空产业园，形成区域联动、差异发展、各具特色的发展格局。”孙亚明说。