青县政府发文 对无证销售行为加大处罚力度

近日，青县人民政府下发了《关于进一步加强商品房预售管理工作的通知》，就商品房预售审批、监管、处罚进行了明确规定。重点对没取得相关许可手续的项目开展预售宣传、建设销售（展示）中心、预（销）售、变相预售等行为加大了处罚力度。文件全文如下：

青县人民政府关于进一步加强商品房预售管理工作的通知

各镇（乡）人民政府、国营青县农场，县政府有关部门：

为加强商品房预售管理，加大违法预售行为的打击力度，规范商品房交易市场秩序，切实维护商品房交易双方当事人的合法权益，根据《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《广告法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《房地产广告发布规定》、《河北省<商品房销售明码标价规定>实施细则》等有关法律法规和沧州市政府办公室《关于促进中心城区房地产市场平稳健康发展的通知》等上级有关政策规定，结合我县实际，现就有关事项通知如下：

一、房地产开发企业预售商品房必须遵守下列规定

（一）未取得《商品房预售许可证》的，不得以任何形式进行销售，不得以认购、认筹、团购、预订、排号、发放VIP卡、借款等方式向买受人收取或变相收取预订、预付款等性质的费用。

（二）未取得《商品房预售许可证》的，不得设立销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等），不得通过报纸、电视、广播、网络、户外媒体、传单、新媒体等任何形式发布与项目有关的宣传广告，不得参加任何展销活动，不得以项目名称或名义组织任何展示宣传活动，不得以项目名称为任何活动冠名或赞助。

（三）未取得商品房开发资质的开发企业，不得开发建设商品房，县发改局不准为其办理项目立项手续，县住建局不准为其办理用地规划审批手续。

（四）取得《商品房预售许可证》的，应在销售现场显著位置公示《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、商品房买卖合同示范文本、住宅质量保证书示范文本、住宅使用说明书示范文本、预售方案、一房一价等相关资料。

（五）取得《商品房预售许可证》的，应在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售。

（六）制作发布商品房项目任何形式的广告，必须在显著位置注明预售许可证号。

二、商品房违法预售的监管责任

（一）未取得《国有土地使用证》和《建设工程规划许可证》销售房屋，签订房屋买卖协议的，由县住建局进行查处；签订涉及借款、房屋抵押等相关内容协议的，涉嫌诈骗罪或经济犯罪，由县公安局依法查处。

（二）已取得《国有土地使用证》和《建设工程规划许可证》，尚未取得《商品房预售许可证》，以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取预订、预付款预售房屋的；或已取得《商品房预售许可证》，采取拖延开盘时间、控制房源、未在规定时限内一次性公布房源等手段捂盘惜售、制造供不应求假象的，属违法预售行为，由县住建局依法查处。

（三）未取得房地产开发营业执照擅自从事房地产开发经营的，未取得房地产中介服务机构营业执照擅自从事房地产中介经营的(含网络平台)，由县市监局依法查处。

（四）已取得《商品房预售许可证》，未实行商品房明码标价或进行价格欺诈的，由县发改局依法查处。

（五）房地产开发企业未取得《商品房预售许可证》在报纸、电台、电视台等媒体、网络、新媒体、广告牌或车辆等户外媒体违法发布房地产广告的，或者发布虚假信息、误导宣传等不符合有关规定的广告内容的，由县市监局依法查处，违法广告全部下架。

县电视台、各广告公司、传媒机构等在制作、发布房地产广告时，应当查看该广告项目是否取得了《商品房预售许可证》，未取得的不准制作、发布任何广告。取得预售许可的要按照有关规定制作符合要求的真实、合法、准确、文明的广告内容。否则由县市监局依法查处。

（六）未取得《商品房预售许可证》的项目，房地产开发企业发布的墙体、围挡、传单等违法广告，由县城管局依法消除、取缔或强制拆除。

（七）未取得《商品房预售许可证》设立销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的，由县住建局予以关闭。

（八）房地产开发企业建设的销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心）等建筑物，必须取得临时建筑规划许可。未取得规划许可手续的，属违法建筑，由县城管局依法查封或拆除。

（九）代理销售不符合销售条件商品房、发布不具备销售条件商品房信息的房地产中介服务机构，由县住建局依法查处。

（十）对开发企业、中介机构等违法开展“首付贷”、“假按揭”、“零首付”，以及违规发放或挪用信贷资金进入房地产领域等行为，由县金融办、银监办按照各自的工作职责予以处理。

三、有关要求

（一）各责任单位按照职责分工，依法加强商品房市场的监管，对违规企业依法查处。同时，建立商品房监管联席机制，实行信息告知共享制度，形成工作合力，共同营造和维护合法健康的房地产市场秩序。

（二）对于查出的违法违规预售行为，在进行依法处罚的同时，还应当视情节轻重采取以下措施：

1.对企业负责人进行约谈；

2.记入企业信用档案；

3.进行公开曝光。

（三）各责任单位要加强宣传，引导群众选择购买“五证”齐全的项目，不轻信、不传播、不参与各种房地产违法项目的宣传及预售活动，对违法预售行为予以监督举报。

县住建局举报电话：4322098

县发改局举报电话：12358

县市监局举报电话：4029719

县公安局举报电话：110

县城管局举报电话：4323085

四、本通知自发布之日起施行。

青县人民政府

2017年6月1日