央媒点赞合肥海绵城市 建设易涝城市打造强力海绵

6月30日至7月6日，合肥降雨量累计达639毫米，相当于往年半年的降雨量。然而，这座城市道路无一处出现严重积水，全市无一小区出现内涝。

随着主汛期结束，曾经逢雨必涝、暴雨“看海”的合肥安然度汛。这还得归功于合肥起步较早的“海绵城市”建设。

痛定思痛之后的决心

合肥是全国重点防洪城市之一。气象部门提供的数据显示，6月30日以来，合肥持续强降雨，是55年来同期降水最多的一次，也是近30年持续降雨时间最 长、强度较大的一次。强降雨时段，合肥平均累计雨量639毫米，对于一个年平均降雨量不过千余毫米的城市来说，可以说是“一周下了半年的雨”。

“准备打船吧”“明天看海喽”“游泳去上班”……部分合肥市民在微信“朋友圈”里“戏谑”。然而，现实并非他们所想像的那样。

合肥市排水管理办公室的监测显示，整个汛期特别是强降雨期间，除地势较低的滨湖新区局部路段出现少量积水外，合肥老城区、市区主要道路、下穿桥基本无内涝，全市106个下穿桥和地下人行道基本畅通，全市无一处居民小区被淹。

合肥市地处江淮丘陵，地势西北高，东南低，东部紧邻巢湖，犹如一方巨大的簸箕，排水不是强项。

合肥市排水办总工程师赵德平告诉记者，合肥城市防洪曾经存在诸多软肋：排水设防标准低，城市排水系统仅能应对30毫米左右的降雨;历史欠账多，老城区三分之二的排水管网没有改造，雨污管网超负荷运行，极易导致内涝……

一些合肥人清晰地记得，就在2010年7月12日，合肥城区降雨量达100毫米，老城区的市府广场、淮河路、六安路等几乎所有主干道全部积水，积水深度平均达到20多厘米;多处下穿桥被水淹没、城市南部的望湖城小区淹没面积达35公顷。

2010年汛后，合肥市痛定思痛，出台了系统性防涝综合规划，按50年一遇即24小时内降雨231毫米的标准，将“海绵城市”理念融入城市防水排涝体系建设中。

“簸箕”城市变强力“海绵”

合肥“海绵城市”建设首要的理念就是“造湖”“造绿”，通过生态屏障渗、滞增强“锁水力”。

合肥市排水办综合科科长李传明说，城市雨水能通过管网排掉的占40%，还有60%需要地表渗透吸存，很多城市过度硬化、绿地偏少、湿地被占，土地丧失了吸纳渗透的能力，内涝愈演愈烈。

造湖、扩湖运动在合肥多个区域同时展开。

在合肥蜀峰湾公园的南湖清淤工程现场，记者看到，这方湖面通过清淤、沿岸外扩的方式，湖域面积扩充了三分之一，达到近8万平方米。

南湖综合治理的项目监理朱明明说，南湖与附近的一处水库相通，在暴雨来临前，会提前放水降低湖域水位，以便储存更多雨水。

“造绿”，既包括造林，也包括建造良好的人工湿地系统。

从2010年开始，合肥完成造林100多万亩，在城区形成了六大片总面积约10万平方米的公园布局，建成滨湖森林湿地公园、柏堰湖生态湿地等。

这些公园湿地不少都有景观水体，能够起到吸收与蕴含雨水的作用。公园道路、花圃等细节也采用了新型透水材质，并在地下埋入人工灌渠，一旦遇到暴风即可将周边的积水顺着地势汇集，被植被吸收。

“研究表明，绿地径流系数约为0.2，意味着80%雨水渗透到地下，而水泥或沥青硬化地面为0.9，表示90%雨水靠地下管道外排。”李传明说，新建这么多湖泊湿地，相当于增加4倍多的地下管网排水能力。

近年来，合肥的地下管网有些“动脉硬化”：雨污不分、狭窄不畅。2010年起，合肥启动排水设施专项治理，全市的地下管网被切成2894个网格，逐一整改、验收、管理。

2013年开始，合肥对298个老旧小区进行管线改造，对制约排水的管网瓶颈进行加宽升级，管线从原来直径20厘米变为如今平均直径80厘米。

在合肥市蜀山区，记者进入到一条溢流管内看到，管道直径约达2米，如同一条巨大的地下通道。目前合肥不少地下枢纽管道都按照这一标准建设。

合肥还在利用城市公园绿地地下空间，建成两个地下“大水缸”，调蓄能力超过两万立方米，一旦地下排水管网超负荷，立即启用蓄水。

合肥建立了城市防洪指挥调度中心。在这个平台上，通过一台计算机，可轻松调取分散在合肥各地的“天眼”和各下穿桥的监控，还可了解实时卫星云图、气象雷达及自动采集的雨量数据，还可对突发情况进行远程会商、布置、干预。

6月22日下午，调度中心突然警报声响起，中心大屏幕上显示出合肥市西二环一路段的实时监控影像，原来一场大雨让那里短时间集中了近30厘米的积水。工作人员轻点鼠标，5分钟便完成了调阅实时水深数据、现场多角度画面，向排险人员下达调配指令等“规定动作”。

“这就是城市防洪的最强大脑。”合肥市排水管理办公室信息技术中心主任谢长焕如此形容。

“海绵”还能释放哪些“洪荒之力”?

“渗、滞、蓄的‘海绵’功能我们已经基本做到了，净、用、排将是下一步的着力点。”赵德平说。

——蓄水重新利用，让城市生态系统实现自主循环。随着主汛期结束和高温来袭，调蓄池中收集的雨水将被用于园林绿化景观浇灌、市政喷洒等用水。以湿地公园为代表的城市生态系统实现自主循环，调节城市气候。

——“海绵城市”理念纳入城市规划，制定更细更高的标准。比如人行道使用雨水可渗透的透水砖;改造下沉式绿地、植草沟，提升绿地汇集雨水、补充地下水的功能;修建下沉式广场，平常供市民休闲，汛期发挥调蓄池作用。

——综合管廊建设，打通城市地下动脉。合肥将建设约152公里干线管廊，不仅热力、给水、中水等管线管网要布设到这个“地下长廊”中，未来燃气、雨水等管线也要纳入其中。　合肥市排水办主任戴晓盈说，城市发展必须要为雨洪治理留下足够空间，尊重自然生态。

安徽省城乡规划设计研究院院长胡厚国认为，“海绵城市”建设并不是立竿见影的工程，需要“一张蓝图干到底”。

“城市不光要有‘面子’，更要有‘里子’和‘良心’。这是我们应该具备的城市发展理念。”胡厚国说。(执笔记者：陈诺;参与记者：程士华、蔡敏、马姝瑞)