北京将重点整治800余个出租大院

针对城乡结合部地区的各种问题，今年10月起，北京将重点对100个市级挂账地区内市属企业土地上的违法建设，以及农村集体土地上的出租大院集中整治。至明年4月底前，市属企业土地上38.5万平方米违建将被拆除，集体土地上800余个出租大院也将完成整治。

2万流动人口将被疏解

昨日，在全市城乡结合部重点地区综合整治工作总指挥部召开的第二次工作会上，市整治工作办公室负责人介绍了“两个专项整治”方案的内容。

根据方案，对市属企业内公共安全隐患的专项整治工作目标，是要实现100个市级挂账重点地区内的市属企业土地上38.5万平方米违法建设基本拆除，无序聚居在此的2万流动人口有序疏解。这将涵盖朝阳、海淀、丰台、大兴、昌平、房山6个区的18个重点地区，涉及首农、供销社、一轻、房地、环卫5个企业集团的13家企业。

另一项综合整治的重点内容是农村集体土地上的出租大院。根据计划，今年要完成100个市级挂账重点地区集体土地上的800余个出租大院的综合整治，完成“关停拆除一批，腾空清退一批，规范管理一批，升级改造一批”的目标。

市整治工作办公室负责人表示，根据安排，9月底前对整治重点进行调查摸底，建立台账，10月起将开展集中整治，并在明年4月前完成。

“我们在今年年底会组织阶段性检查，希望有关部门在年底前就能完成任务。”该负责人表示。

整治不力的领导将被“约谈”

北京市市委常委、常务副市长李士祥在听完市整治工作办公室的工作情况介绍后，对下一步工作提出要求。他说，今年5月以来，围绕着“疏解非首都功能、调控人口规模、治理大城市病”，以100个市级挂账整治重点地区为重点，城乡结合部重点地区的综合整治已经取得了阶段性成效。

他表示，通过整治，市级挂账重点地区已经拆除违法建设160万平方米，关停取缔违法违规生产企业330余家，关停拆除安全隐患突出的出租大院190余个。

据介绍，通过各项整治，目前市级挂账重点地区共登记流动人口95.3万人，比整治前（112万人）减少了16.7万人，下降了14.9%。

李士祥强调，今后将把这两个专项整治工作列入市、区两级督察工作重要内容，加大专项督察力度，落实领导责任制。整治工作将纳入政府绩效考核和社会治安综合治理工作考核，并将考核结果作为对各区、各部门党政领导班子、领导干部年度考核的重要依据。对于整治工作推进不力，突出问题没有得到有效解决的地区和单位，严格落实领导约谈、通报、限期整改等措施，强化重点督导。

■ 追访整治前实地走访“摸底数”

为何先从市属企业土地上的违建和农村集体土地上的出租大院入手？市整治工作办公室负责人表示，市属企业土地上存在的公共安全隐患和农村集体土地上出租大院存在的突出安全隐患，是城乡结合部地区公共安全隐患问题的典型代表，群众反映强烈，整改难度极大。然而，这些地方涉及企业、集体、个人等多方利益，内部合同、债务、产权等纠纷复杂，多年得不到解决。

为了寻求突破，今年，市整治工作办公室会同相关职能部门和各区党委政，实地走访调研，开展座谈研究，基本摸清了底数。调研结果显示，在市级挂账重点地区内，5家市属企业集团下属的13家企业内部存在突出公共安全隐患；800多个集体土地上的出租大院，居住了10万余流动人口。在广泛征求各方意见后，市整治工作办公室制定了针对这两项内容的两个专项整治方案，明确其为下步攻坚方向。

此外，有序疏解流动人口也是此次综合整治工作的重要目标之一，为了翔实了解挂账地区人口构成，给有序疏解人口提供参考，市整治工作办公室还邀请市委党校人口研究所开展了人口结构分析调研，按照设定的指标项目，深入进行摸底调查。