市发改委：新发地农副产品交易不在疏解之列

李建国正在为模特量身设计服装摄影/本报记者 魏彤

疏解腾退空间将用于改善民生等五方面 市发改委透露——

新发地农副产品交易不在疏解之列

2016·靓点北京之疏解非首都功能

非首都功能疏解目前已经发展到攻坚阶段。这里既需要聚焦重点区域和承接平台，又需要积极合理的制度安排。有关部门昨天就腾退空间利用和部分市场具体走向做了详解，同时从北京青年报记者采访的雅宝路市场转型案例看，全市疏解的一盘“大棋局”已经轮廓初现。

围绕利用好疏解功能腾退出来的空间、促进棚户区改造、提升平房区的配套服务、加强直管公房管理等，研究政策、创新方式，提高国有土地及其他资源的使用效率。 ——郭金龙

本报讯（记者 李泽伟）疏解非首都功能是本市城市发展中的一个重要任务，疏解后腾退出来的土地做什么？市发改委正在会同市规划国土委研究制定疏解腾退空间管理和使用意见，明确项目腾退后的规划用途，将主要用于服务保障首都核心功能、改善居民生活条件、加强生态环境建设、补充城市公共服务设施以及适量置换成高精尖聚人少的业态这5个方面。

腾退的土地将用于

补充公共设施短板等5大功能

本市昨天上午召开功能疏解促创新发展新闻发布会，市发改委党组成员、市京津冀协同办常务副主任王海臣介绍了疏解腾退的相关情况。本市的疏解和腾退工作在大刀阔斧地进行着，根据安排，将有大量土地和空间被腾退出来，这些地方怎么安排？王海臣透露，市发改委正在会同市规划国土委研究制定疏解腾退空间管理和使用意见，疏解和腾退都是为了优化提升首都核心功能，用地规模、建设强度将双减量，这些空间和土地将用于5个方面：排名前列是用于服务保障首都核心功能；第二是改善居民生活条件；第三是加强生态环境建设；第四是补充城市公共服务设施和市政交通短板，比如停车场等问题；第五，适量置换成高精尖聚人少的业态，防止人口和功能再聚集。“最后一个才是适量置换成高精尖产业，也就是说主要还是保障前面四项功能，不能理解为腾退低端产业就是换成高端产业。”

新发地市场农产品

交易功能不会取消

针对北京市民“菜篮子”新发地市场是否外迁的疑问，王海臣介绍，新发地的情况不能一概而论，新发地市场中的农副产品和基础原料等大宗商品并不属于需要疏解的四类非首都功能之中，调研显示，新发地市场70%到80%的功能是保证首都市场的供应，还有20%左右是市民需求之外的功能，“比如仓储物流，运到这里再批发出去”，也就是说只在北京储存过境，可以看做是仓储物流功能，未来将对新发地农产品仓储物流功能进行外迁，而针对农产品交易和保障首都农产品市场供应的功能将会继续保留，继续保障服务首都市民生活需求。王海臣表示，有人认为便民菜场关闭是非首都功能疏解，其实并非如此，菜市场改造升级属于生活性服务业品质提升，与非首都功能疏解无关。

对于新发地的未来，王海臣介绍，未来将按照市场占地减量、商户减量、垃圾减量、交通减量的思路制定市场的转型升级方案，“毕竟是自发形成的市场，当时规划、布局、建设标准都比较低，运营时可能存在不方便的情况”。

天皓成“动批”市场将建

宝蓝金融创新中心

全面落实《北京市新增产业的禁止和限制目录》，1月至7月全市新设市场主体13.95万户，同比减少7.5%，不予办理的新设立或变更登记业务2350件，平均每月不予登记业务数量比去年减少一大半；自2014版目录发布以来，不予办理工商登记业务累计达1.5万件，同时提高一般性产业的疏解力度，今年以来累计停产不符合首都城市战略定位的制造业企业174家，调整疏解商品交易市场25家，疏解商户1.2万余户。

聚焦东城区故宫周边地区、西城区动物园地区、朝阳区一道绿隔6个试点乡、海淀区中关村大街及锦绣大地批发市场、丰台区南苑地区等重点区域，推进以点带面联动疏解，腾笼换鸟、转型升级。今年东城区百荣世贸商城已完成腾退10万平方米，上半年又关停了地下的美廉美超市，疏解面积1.5万平方米。

预计年内将关停退出工业企业300家；完成关停清退、改造升级和疏解转移传统商品交易市场90个，完成动物园地区批发市场、天意小商品市场（阜外店）疏解转移，疏解升级大红门地区16家批发市场，加快推进官园、万通、百荣世贸、永外城、红桥天雅、雅宝路地区等批发市场调整疏解和业态升级。

疏解后的市场，很多都将优化升级。百荣世贸商城已完成腾退10万平方米，按照制定的初步方案，全部疏解后将打造成南城“高精尖”商务区和互联网创业平台，实现从低端商业到创新基地转型。

海淀区中关村大街完成市场腾退的同时，组织实施“主题楼宇塑造计划”，积极引导和推动沿线楼宇业态升级，形成一批具有创新创业特色的主题楼宇。此外，动物园地区天皓成市场转型成为宝蓝金融创新中心，天和白马二期转型为北矿金融大厦，北京科技大厦转型为首建金融中心，疏解后的大红门批发市场拟打造全新时尚生态圈，北京城市学院中关村校区成为研发基地和创业孵化基地。

市属高校

招生计划将压缩10%

压缩市属高校招生计划10%，加快建设北京化工大学昌平南口校区、北京城市学院、北京建筑大学和北京工商大学新校区，职业教育资源整合和低端专业撤并加快实施；天坛医院新院区迁建、同仁医院亦庄院区二期扩建、友谊医院顺义院区征地拆迁积极推进。

讲述

雅宝路上的“国际倒爷”正悄然转型

位于北京东二环使馆区附近的雅宝路市场，堪称中国乃至亚洲较大的服装服饰交易中心之一。这里的商品远销俄罗斯、乌克兰、埃塞俄比亚等30多个国家和地区，在疏解非首都功能的大背景下，雅宝路上的市场集群也正悄然转型升级，北青报记者近日“贴身”采访了一位曾经的“国际倒儿爷”，如今已经成为集研发、设计、展示为一体的高端客户经理。

“老雅宝人”： 传统业态被慢慢替换掉是趋势

距离日坛国际贸易中心百米之遥的雅宝城，去年此时在火热地升级改造，如今门店已装修完毕。在雅宝城十层的Basic时尚集团，温州老板李建国正在组织设计师进行新季中式时装的设计和裁剪。其位于雅宝路的总部公司，已成为他的创意设计和展示中心，旗下的生产和物流环节早已迁往外地。

李建国1989年从意大利回国，便来到雅宝路做服装外贸，在此扎根了27年，是名副其实的“老雅宝人”。当年的地摊外贸小哥成长为如今的时尚集团老总，李建国连连说，“简单的倒手买卖，我们早就不干了，现在正朝卖产品、理念和设计方向一步步地努力，传统的业态会被慢慢替换掉，这是趋势。”

雅宝路从“制造”到“创造”

“刚开始那会儿，就是俄罗斯大使馆的顾客嘛，俄罗斯、捷克、斯洛伐克的，东欧国家这些人都是带包，再后来越来越多，越来越好卖。”渐渐地，雅宝路“国际倒爷”的名头也一天天叫响。

90年代中后期，当同行们还沉浸在传统外贸商业模式，满足于向国外的时装周“抄版”和来料加工时，李建国看到了本土自主设计的潜力。起步阶段，用李建国的话来说叫“拿来主义”，“什么流行就用什么，比如有一阵子流行商周的元素，那我就让工人们钉上去、织上去。后来，我们几十个研发团队渐渐琢磨出深意，老外喜欢中国风，并不意味着生拉硬套，比如中国的龙，特别不是绣条龙在衣袖上，我们得把老祖宗的东西挖掘出来，重新再造。”悟到了这个道理的李建国，开始招募海内外的设计师，组建自己的产品线，带领着团队设计出“图腾”和“飞天”系列，创设旗下的高级定制品牌BE. PRIVé，这些具有浓郁中国风的高端定制成衣，受到了诸多演艺明星的青睐。

“我们利用中国的文化元素，演绎了东方的美，在一开始，很多国内外的同行和商业伙伴都怀疑，还觉得我们动了他们的利益蛋糕，处处瞧不起我们。”李建国回忆起前年举办的“东方神韵”活动时依然激动不已，“当天在场的所有外国媒体和设计师都看傻了，征服了他们。”

带着“雅宝路商业思路”进军昆明

谈到低端批发业态的疏解时，李建国自认为走在了前面，他和一群“敢吃螃蟹的人”也带动了雅宝路市场商业氛围的整体转变。“几年前，我们就已经是研发、设计、总部在雅宝路，生产制造在外地的形式了，这次看着大伙儿整体进行升级，有了新的变化，以往市场脏乱差终于可以改了！”

接下来，李建国计划着在昆明设立一个时尚研发中心，大概设想是建1500亩的时尚谷。他看中的是昆明在东南亚的区位优势，“布局海外仓库和电商物流，全世界都可能成为我的工厂。”

就在今年初的朝阳区“两会”上，朝阳区发改委副主任李淑环表示，区域性的专业市场疏解，将主要聚焦于雅宝路地区的疏解，雅宝路的疏解工作预计将在3年内完成。据统计，雅宝路地区共有15座楼宇，去年完成了6座楼宇疏解，今年预计要完成5座商业楼宇的升级或腾退。李淑环说，“市场升级或腾退，毕竟是以市场的手段在推进，至于这5座是腾退还是原地升级，我们会根据楼内相关业态经营状况来确定相应的疏解办法”。

李建国觉得，雅宝路市场这一次的变迁，跟20年前相似又有不同。“我们是开荒的一代，现在继续探着路，为了推动我们的企业发展，也为了促进北京和世界的交融。”文/本报记者 刘旭