北京
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今年1月的北京市人代会上，曾有代表提出关于老旧小区供热改造、加强电梯安全使用管理和平房区修缮等多方面问题，最后被合并为“加强老旧小区管理和基础设施改造，改善居民居住条件”议案交市政府办理。昨日，市住建委相关负责人向市人大代表介绍了议案办理情况。市人大常委会也将就此开展调研。
【电梯】
近三成住宅电梯使用超十年
市住建委相关负责人介绍，由于北京市城市建设起步早、发展快，目前老旧小区中电梯“老龄化”现象凸显，故障率增高，其中住宅电梯尤为突出。
数据显示，目前全市9.6万台住宅电梯中，使用年限10年以上有2.7万台（占全市住宅电梯数量的28.1%)，使用年限15年以上住宅电梯5222台(占全市住宅电梯数量的5.4%)，市民对电梯故障的反映较多，电梯安全工作面临压力较大。
目前市质监局建立了包含电梯在内的特种设备安全监察信息系统，可以进行分类统计，尤其对老旧住宅电梯的运行及维护情况进行摸排统计，列入电梯评估工作的重点。
另外，从2014年开始，市质监局每年结合住宅电梯使用状况和投诉举报情况，组织对使用15年以上且投诉举报较多的老旧住宅电梯等开展安全评估。目前正在对全市3000台老旧电梯进行检测和风险评估，将于11月底之前全部完成。
评估发现问题会通知主责单位整改，可使用住宅专项维修资金的通报住建部门，存重大安全隐患的通报属地政府挂账整改。
同时，北京还将建立电梯应急救援综合服务平台，利用科技手段提升电梯安全工作水平。
【供热管网】
3年内改造一批供热管网
对于老旧小区供热改造的问题，市住建委相关负责人介绍，北京将力争在2018年以前，对2000年以前建设运行的老旧供热管网完成改造。
2008年起，北京就已开展了老旧供热管网改造工作，重点对1990年以前建设的供热管网进行改造。“十二五”期间，全市共改造了960个小区的老旧供热管网，对1800公里老旧供热主管线进行了更新改造。
该负责人表示，经汇总，北京市2016年至2018年老旧供热管网改造的任务为：主管线约2100公里、户内线约5000公里、换热站194座，投资需求预计为89亿元。
根据住建部和财政部下达的改造任务，老旧小区在开展围护结构节能改造的同时，还应同步实施分户计量改造。但是由于老旧小区供热管线在住户室内，实施分户计量改造存在入户施工组织工作量大、居民装修难恢复等问题。
据统计，“十二五”期间，北京市累计实施老旧小区分户计量改造约1400万平方米。相关工作在“十三五”期间还会继续，会先安装楼栋计量表分析楼栋能耗，在楼栋热耗具备计量退费条件且多数用户同意改造的情况下，再实施分户计量改造。
【平房区】
规范直管公房出租和出借
涉及直管公房和历史文化保护街区保护和修缮，也是老旧小区改造的重点问题之一。
市住建委相关负责人介绍，目前平房区修缮存在一定难题和矛盾，安置房建设协调推进力度有待加强，接下来将加大资金统筹政策集成力度和政策创新保障力度。
自2013年启动新一轮棚户区改造以来，平房修缮已经纳入棚改工作范围。经统计，2013年至2015年累计修缮10525户，2016年计划修缮2750户。
该负责人表示，平房区群租时有发生，其中直管公房不仅存在群租，也存在转租、转借问题。下一步，市住建委将在市人大、市政府法制办指导下，积极推进北京市房屋租赁条例地方立法，实现进一步稳定、规范住房租赁关系，保障住房租赁当事人的合法权益，严厉打击群租。同时，加强直管公房管理，依法规范直管公房出租和出借。
他表示，市住建委正在拟定有关直管公房管理的政策措施，将加强数据调查，形成年报制度，建立电子档案进行动态管理等。
在措施方面，则包括指导中心城区加强对转租转借的监管力度、按照市场化租金就地改善周边有承租意愿的原址户籍居住条件，把部分房源用作公共服务设施用途等。
【楼盘速递】
