副中心建宜居示范区：85%居民住在距公园200米内

政治局会议研究部署规划建设北京城市副中心 精心推进不留历史遗憾

来自新华社27日消息，中共中央政治局5月27日召开会议，研究部署规划建设北京城市副中心和进一步推动京津冀协同发展有关工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，在党中央、国务院领导下，北京、天津、河北三省市和有关部门密切配合，专家咨询委员会充分发挥作用，贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，务实推进重点工作，交通、生态、产业3个重点领域率先突破取得重要进展，北京非首都功能疏解工作有力有序有效开展，京津冀良性互动取得成效，协同发展实现了良好开局。

会议指出，建设北京城市副中心，不仅是调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的需要，也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要。

会议强调，要遵循城市发展规律，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神进行北京城市副中心的规划设计建设，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局，着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，从广大市民需要出发。要广泛应用世界先进节能环保技术、标准、材料、工艺，建成绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市。要坚持统筹规划生产、生活、生态空间布局，使工作、居住、休闲、交通、教育、医疗等有机衔接、便利快捷。要充分体现中华元素、文化基因，也要借鉴其他文化特色。

会议认为，要坚持先规划后建设的原则，把握好城市定位，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。要划定好大的空间格局，注重开发强度管控，实现城市开发边界和生态红线“两线合一”。要提升城市形态，有更多开敞空间，体现绿色低碳智能、宜居宜业特点。要创新体制机制和政策，制定配套政策。

会议强调，规划建设北京城市副中心，疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展是历史性工程，必须一件一件事去做，一茬接一茬地干，发扬“工匠”精神，精心推进，不留历史遗憾。

北京城市副中心规划重视跨界协调与共治共管

此前的5月25日，北京市“展望‘十三五’ 发展谱新篇”系列形势政策报告会的最后一场特意选择在北京市通州区召开，北京市规划委副主任王飞对正在编制中的北京市总规划和城市副中心规划的进展与亮点进行详细解读。

王飞介绍，城市副中心的规划建设要统筹协调好城市副中心与中心城区、郊区城区、河北省廊坊市北三县地区的关系，形成协调发展的新格局。

王飞称，规划上打破了“一亩三分地”的局限，更加重视与周边跨界地区的协调和共治共管，建立区域协同机制和规划管控机制。我们与廊坊北三县共同编制跨区域规划，实现规划一张图，做好协同发展和共同管制。加强了城市副中心与顺义、大兴、亦庄及河北廊坊北三县的功能统筹、分工和联动，共同承接中心城区功能和人口疏解，形成面向区域协同发展的城镇群。加强跨界地区统一管控，推动通州及廊坊北三县共同开展生态红线和城市开发边界划定工作，严控城市发展规模，加强生态廊道管控，在城市副中心与中心城区、东部地区和北三县之间建设大尺度绿色空间，防止连片发展，保证地区的生态安全与合理开发。

在交通方面，王飞透露，重点推进区域交通一体化建设，实现跨界互联互通，强化交通与城市功能的协调配置。一是加强与区域的快速连接，重点推进京唐城际等规划建设，实现与津冀互联互通。二是加强与东部地区顺义、平谷、大兴、亦庄新城的交通可达性，特别是两个机场的交通联系。三是加强与中心城区的联系。通过轨道交通建设和一批道路的提级改造，提升交通运行效率。

北京城市副中心将成为宜居示范区

王飞强调，此次规划努力将城市副中心建设成为社区共建共治共享的宜居示范区，规划高标准的公共服务和高品质的公共空间，让市民能够享受城市生活的方便、舒心和美好。

比如，在规划建设宜居社区方面，建设适合步行、空间开放、环境宜人的小尺度街坊，规模控制在1至2公顷，原则上不再建设封闭式居住社区。在提升公共服务水平方面，积极应对人口规模和结构变化，完善公共服务配套设施，创新公共服务供给方式和管理模式，分级分批、有序引进中心城区优质的教育、体育、文化、医疗等公共服务资源；构建步行可达、实用舒适、智能高效的“一刻钟社区生活服务圈”。在建设高品质城市公共空间方面，构建多层次、高覆盖的公共空间系统，增加舒适宜人的公园绿地和充满活力的城市广场；建设完全对市民开放的滨水绿色空间。实现约85%居民居住在距公园200米范围内。