北京车位缺258万拟调占道停车费

4月19日，东城区上国强胡同，前门大队的交警在拖走无牌照违停车辆后，在地上留下处罚信息。新京报记者 吴江 摄

全市停车位缺口258万个；居民区周边有望增设夜间限时车位；拟制定分区域停车位供给规划

新京报讯 停车难、乱停车，加上车位缺口大……机动车停车服务与管理，是和拥堵一样让北京市民头疼的问题。

昨日，市交通委主任周正宇透露，目前北京停车位缺口已达258万个，虽然静态交通治理不可一蹴而就，但将通过开展新一轮占道停车收费定价，出台违法停车清拖常态化措施、在居民区增设夜间限时居住停车位等方式，改良居住、出行停车秩序。

2017年底前重点治理“停车乱收费乱”

昨日的北京市十四届人大常委会第二十七次会议上，市交通委主任周正宇作《关于本市机动车停车服务与管理工作情况的报告》。

周正宇介绍，目前全市机动车保有量560万辆，停车位约302万个，其中经营性停车位由各区备案管理，约192万个（含备案路侧停车位4万余个），非法经营性停车位约110万个。照此计算，目前北京市停车位缺口为258万个。

但他表示，目前北京市机动车停车管理依然存在着历史欠账多、车位缺口大、利益平衡难、治理难度大、见效周期长等问题。

周正宇表示，将通过3-5年的努力，使全市停车秩序得到明显改善、居住停车位不足的矛盾得到一定程度缓解；到2017年底，将重点治理“停车乱、收费乱”；到2020年底，中心城居住停车难问题得到初步缓解，居住停车和出行停车秩序得到明显改善。

去年下半年已启动全市停车普查工作

“静态交通治理是一项长期而艰苦的工作，绝不会一蹴而就。”周正宇说，为摸清全市停车资源及车位供需矛盾，去年下半年已经启动了全市停车普查工作，对全市停车资源供给及车辆停放情况进行地毯式调查。

而在普查基础上，也会对典型区域特征、区域停车设施试用期情况、机动车出行情况进行分析，并开发了普查的信息化管理系统。

周正宇介绍，2015年已完成了东城、西城、石景山、房山四个试点区的数据采集和数据抽检工作，其他区的普查外业工作2016年上半年完成。

在推进停车立法工作方面，周正宇透露，目前已经完成了《北京市机动车停车管理条例》的立项论证报告和草案初稿的起草，草案初稿从“明确定位、理顺体制、增加供给、盘活存量、规范经营、整顿秩序、引导需求”等七个方面提出了制度设计。

【治理·乱停车】

今年前5月查出违法停车82.9万起

周正宇介绍，目前在治理停车秩序方面，已经打通警种分工，除公安交警外，交巡警均可对违法停车进行执法；同时将参与停车管理的协管力量由920人扩充到了1420人。

违法停车的执法标准也有所调整，周正宇介绍，目前在设有禁停标志、禁停标线的区域，一律按照违反禁止停车指示标志、标线从严计分处罚，处以罚款200元，记三分。

据了解，从2016年初至今，全市查处违法停车82.9万起、罚款额1.66亿元，同比去年提升25%，其中科技设备抓拍违法停车23.9万起、同比去年提升24.1%，拖移机动车2223辆、同比去年提升2倍。

同时还加大了对“黑停车场”和“黑停车位”的整治，共取缔各类非法停车场363个，拆除地桩地锁8025个。

昨日，周正宇表示，将加快研究出台违法停车清拖常态化措施，通过政府购买服务的方式选定企业，配合执法部门对违停车辆进行清拖。

此外，北京还将研究建立停车征信系统，将停车人的停车行为及企业经营行为记入信用档案。

周正宇透露，年内还会完成300条大街阻车桩的设置，提高人行步道的通行能力。

【治理·车位不足】

五棵松、国学中心停车楼年内投用

对于停车位不足的问题，周正宇表示，北京拟在城市总体规划中明确城市停车发展战略，启动编制北京市车位总量空间规划，在空间、时间、收费等方面，按照中心区比外围地区更严格的原则，明确限制供给区、适度供给区、基本供给区和宽松供给区的管控范围。提出区域停车位控制目标，制定分区域停车位供给规划。同时，形成区域停车综合治理实施方案。

据悉，年内北京将建成并投入使用五棵松、国学中心停车楼，推进儿童医院、人民医院停车楼和北苑北、苹果园、旧宫地铁站驻车换乘停车场建设，增加车位4000个；力争年内挖潜建设30处居住区立体停车设施。

另外，还会结合北京实际，研究出台吸引社会资金参与停车设施建设专项政策、探索PPP合作模式，以大力推进停车设施建设。并考虑合理利用人防设施设置临时停车位。

针对居住区周边停车难的问题，周正宇说，一方面会要求新建居住区严格按照配件指标建设车位设施，另一方面老旧居住区会重点解决用地保障问题，提供设施建设临时用地，增、补建停车设施。

周正宇介绍，还会对居住区周边占道违法停车情况进行分析，属于确有需求且能够施划车位的，增设合法的夜间限时居住停车位，设立专用标识。同时在居住区周边，也倡导公共设施和有条件的机关企事业单位，夜间开放车位错时停车。

【治理·占道停车】

将研究路侧停车管理方案 手机缴费

对于占道停车及收费问题，周正宇表示将研究出台路侧停车管理改革总体方案，组建市级停车管理中心。确定路侧电子收费系统技术方案，并选择东城、西城和石景山区开展试点示范工作。

此外，北京还将开展新一轮占道停车收费定价政策研究，细化定价范围、统筹定价机制，体现路内高于路外、地上高于地下的定价原则。

同时，北京还会在停车领域引入“互联网+”技术，通过互联网技术和信息化手段，让市民可以用手机、电脑等终端，查询停车位信息、停车引导、车位预订、费用支付以及错时停车等服务。

建议

市人大：城市副中心建设从源头避免停车难

昨日市人大城市建设环境保护委员会主任委员郭普金介绍，之前市人大就停车服务与管理进行专题调研时，发现虽然停车问题备受市民关注，但是依法停车、付费停车的观念，未能得到有效普及。

因此市人大城建环保委建议，适时公开停车普查基本情况，加强停车信息服务，并加大执法力度，规范停车经营收费、违法停车和停车乱收费等行为。

另外，郭普金也提到，在市人大城建环保委前期调研中，发现东城区十字坡社区在创建停车管理示范小区的过程中，通过征询民意、挖潜增设车位、引入停车企业服务管理、统筹车位使用等，基本解决了社区居民的停车问题。

所以市人大城建环保委建议，市政府应该以示范小区为切入点，开展居住停车区域平衡试点，对一定区域内停车资源进行统筹配置和精细化管理，增加有效供给，尽可能实现区域内居住停车的供需平衡。对区域内难以统筹平衡的，可探索异地建设停车服务设施，满足居民停车需求。

市人大城建环保委特别建议，在推进北京城市副中心建设的过程中，同步做好城市副中心动态和静态交通的组织设计，从源头避免城市副中心的停车难、停车乱问题。

本版采写/新京报记者 黄颖