旧楼加装电梯 障碍正在扫清

　　连日来，本报报道了一年来仅有一栋老旧住宅居民获批自装电梯，加装电梯面临着各种困难。昨天，市政协回应本报，“旧楼加装电梯”一事，被市政协从全市近千件提案中遴选为排名前十的重点提案。在政府各部门重视下，目前“旧楼加装电梯”制度性障碍正在扫清。市政协将持续关注，推动武汉“旧楼加装电梯”。

　　【针对申请难】

　　政协建议一站式办结

　　市政协科教文卫体委员会有关人士表示，尽管武汉市至少有3万栋老住宅有加装电梯的需求，但由于我市缺乏相关的指导意见，相关部门无章可循无法审批。在政协持续关注和政府有关部门推动下，旧楼申请加装电梯涉及步骤、流程、办事部门都已明确。

　　市政协认为，办事涉及各区规划、建设、房屋管理、消防、安监、质监、供电等部门，其中涉及部门比较多，为了不让申请人跑断腿，建议在各区政务办事大厅公布加装电梯办事流程图，实现一次性告知、一站式办结。

　　【针对审批贵】

　　5部门承诺免收审批费

　　据市政协调研，加装电梯要涉及多个部门审批费，其中规划部门要收120元/平方米的基础设施配套规费，民防部门要收75元/平方米的“人防工程易地建设费”，城管部门要收18元/平方米垃圾服务费，质监部门要收1000元/部特种设备检验检测费，供电部门要收电力增容费。

　　在市政协建议下，我市最近召开协调会，上述相关部门均表示支持免收审批费，其中规划、民防、城管、供电部门免收上述审批费，质监部门排名前列年免收1000元，以后每年应交的500元继续收取。

　　【针对费用高】

　　政协建议可动用公积金

　　居民加装电梯还有很大的困难是费用高。据了解，目前武汉市加装电梯，少则20多万，多则40多万。市政协认为，允许加装电梯的单元使用维修资金还只是杯水车薪，应想办法多提供筹措资金的渠道。

　　据市政协在广州市调研，广州市旧楼加装电梯除了允许使用维修资金，还允许房屋所有权人提取使用名下的公积金。市政协科教文卫体委员会有关人士认为，公积金的目的就是改善缴存人居住条件，加装电梯也是改善居住方式的一种，面对这种新问题，建议公积金部门尽快研究相关提取政策，允许相关人员提取部门公积金用于加装电梯。

　　【针对维护难】

　　按楼层高低出维保金

　　市政协表示，虽然加装电梯申请环节的障碍已经消除，但是后期维护保养、电费分摊等诸多问题还没有理顺，因此建议房管部门进一步梳理相关环节，出台后期的维保指导意见。

　　市政协科教文卫体委员会有关人士表示，从专业管理角度来看，建议居民补贴一部分物业费，要把电梯交给物业统一管理。在费用分摊上，建议明确住户楼层高低出资补贴“维保金”，住得越高，出资越多，平衡住户间利益。

　　旧楼加装电梯申请流程

　　竣工备案申请公示

　　办使用登记

　　申请

　　竣工备案

　　既有住宅增设电梯工程竣工后应当办理验收手续，竣工验收合格后应当及时向区建设部门申报办理竣工验收备案。

　　既有住宅增设电梯施工之前，电梯施工单位应当按照《特种设备安全监察条例》等规定，到区质量技术监督部门办理电梯施工开工告知，同时向电梯检验机构申报监督检验；电梯经监督检验合格后，申请人（单位）应当到区质量技术监督部门办理使用登记手续。

　　申请人（单位）取得建设工程规划许可证后，应当依照相关法律、法规规定确定施工和监理单位，并向区建设部门、区公安消防大队、区安监等部门申报办理施工许可、消防设计备案及安全监督等相关手续。

　　公示

　　在满足结构安全、消防安全等相关规范标准的前提下，区规划部门应当将增设电梯设计方案（附承诺书）在项目现场（主要包括本栋住宅、小区主要出入口及其他显著位置）进行不少于10天的批前公示，并按照规定办理建设工程规划许可证。

　　申请人（单位）应当持房屋产权证明、同意增设电梯的书面意见、增设电梯设计方案、有资质的设计单位出具的结构安全证明、施工期间现场安全生产及交通出行保障承诺书等文件，向项目所在地的区规划局或分局提出规划审批申请。

　　记者马振华