万宁太阳河温泉花园续:四证不全的重点项目

　　商品房预售的“五证”居然缺了“四证”。南海网楼盘测评测出个“大黑盘”，记者追踪竞追出“大黑洞”。在南海网-地产海南楼盘口碑测评平台上，近日有几位万宁太阳河温泉花园的业主称他们在2009年交付全款所购的房子，2年多过去了仍无法签订购房合同，而原因就在于开发商至今连预售许可证都没有。5月8日，南海网记者赴万宁展开了调查发现，除了没有商品销售(预售)许可证之外，100亩项目上已建起了7栋楼，但居然还没有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工证，而被称为“当地重点项目”的太阳河温泉花园的土地，也曾是被闲置多年的土地，其国有土地使用证的取得也颇令人质疑其合理性、合法性。

　　记者追踪：太阳河温泉花园“四证不全”

　　5月8日，南海网-地产海南记者来到了位于万宁兴隆的太阳河温泉花园度假村进行实地走访。在项目现场，记者看到，虽然没有悬挂任何规划公示牌或施工许可证等相关手续，但眼前已有4栋公寓楼交付使用、3栋楼已经封顶，工地也正在施工当中。一个工程建设已完成了大半的项目，为何还没有合法许可证件，这其中究竟还藏有怎样的隐情？

　　因在项目现场并无营销中心和开发商方面的工作人员。几经辗转，南海网记者终于在距项目3公里外的一个度假村内找到了项目负责人。据这位负责人介绍，该项目开发商是万宁中圣房地产开发有限公司，早在2006年时便被当地列为重点项目，并于2009年8月，项目修建性详细规划经专家评审原则通过后开始动工建设。现已有7栋楼房陆续建成，并已在2010年开始进行内部认购。

　　在记者了解询问的过程中，竟发现了一个令记者意想不到的实情：太阳河温泉花园除了没有预售许可证之外，连工程规划许可证、用地规划许可证和施工许可证也没有。

　　正规楼盘所需的“五证”，太阳河花园竟有“四证不全”！这着实令记者吃惊，然而该项目负责人却淡定的说：“当时很多楼盘卖房都是这样卖的。”

　　据相关规定要求，房地产开发商在房地产市场上销售商品房，必须具备一定的条件，并且按照有关的规定在房地产管理部门办理商品房销售的各种手续。其中“五证”是最为重要的条件之一。 这“五证”包括：《国有土地使用证》，《建设用地规划许可证》，《建设工程规划许可证》，《建设工程施工许可证》和《商品房销售(预售)许可证》。据了解，没有建设工程规划许可证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。而《建设工程施工许可证》，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。

　　“五证”都不全，就敢动工建设并开始销售，这样的开发企业胆子为何如此之大？

　　大企业干扰 造成项目审批迟迟没有下文

　　面对记者的疑问，万宁市住房和城乡建设局相关负责人表示，这肯定是不允许的，事实上，万宁住房和城乡建设局早在两年前对该项目进行了处罚，并要求交纳相关的基础设施配套费。

　　记者多方了解，采访到了了解该项目有关情况的职能部门有关人士。据他透露，当时万宁为了推进旅游地产项目的发展，确实鼓励开发商加快项目建设。本来项目2009年通过了修建性详规，但因为邻近的海航集团旗下的酒店康乐园反对，认为太阳河温泉花园项目规划不合理。万宁就暂缓了相关项目的手续审批。其实这个项目也是受害者，但康乐园背后的海航集团影响力甚大，万宁也需要尊重。

　　开发商拒不认罚 自称委屈

　　提到相关部门给出的罚款以及该缴纳的配套费，太阳河温泉花园的项目负责人就直呼委屈。该负责人告诉南海网记者：“当地市政府没有及时审批，这才造成相关手续没能及时办理。”

　　她称，根据海南省物价局、海南省财政厅、海南省住房和城乡建设厅下发的通知，从2010年3月9日开始，以150元/㎡的新规定收取城市配套费。“而我们公司的项目是在2009年报建的，应该按旧规定20元/㎡收取。”该负责人说，他们项目跟万宁市一些项目都在2009年同时报建，由于市政府没能及时审批，这才造成未报先建，现在应该按照就规定缴交城市基础设施配套费。

　　记者根据项目的容积率和土地面积测算了下，如按新规定标准，他们项目得多付800多万元！

　　住建局相关负责人告诉南海网记者，对于开发商的想法和要求，他们已向市政府汇报申请，是否按历史问题对太阳河温泉花园项目进行妥善处理，是否按原规定20元/㎡向开发商收取城市配套费。

　　太阳河温泉花园项目负责人表示，希望能够及早解决各项问题。但何时能够取得完善证照手续，她无法给已经付款的购房者们一个准确的答复。(记者 赵卉 高鹏)