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房地产业科学发展与创新转型

2011-01-19 13:27:15 来源: 中国建设报·中国住房 作者:刘志峰

  (引言)在1月15日举行的中国房地产研究会五届三次理事会、中国房地产业协会六届二次理事会上,全国政协常委、人口资源环境委员会副主任,建设部原副部长、党组副书记,中国房地产业协会、中国房地产研究会会长刘志峰发表了重要讲话。本报现摘要刊发,以期对行业发挥指导作用。

  在刚刚过去的2010年,两会充分发挥联系政府,服务企业的桥梁纽带作用,积极推进行业自律,参与行业指导,认真听取会员单位意见建议,推动两会在发展理念上有了新变化,在体制机制上有了新探索,在工作手段上有了新方法,在服务方式上有了新改进。两会工作各有侧重,但实践证明,通过资源整合,特别是两会秘书处合署办公后,两会在行业的吸引力、凝聚力、影响力正在逐步扩大。2011年,两会以及房地产行业的工作应体现在以下方面。

  一、围绕科学发展和创新转型,做好“三个服务”。

  当前,住房和城乡建设系统正在深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国住房和城乡建设工作会议精神,也在为“十二五”开好头、起好步想办法找对策。两会如何在新的一年围绕科学发展主题,紧扣创新转型主线推进工作,关键要把促进行业加快转变发展方式放在排名前列位,而实现这一目的,就要转变两会的服务观念,提升两会的服务水平和质量,为行业发展办几件实实在在的事情。

  去年,我在两会一次内部工作会议上提出,搞好两会工作必须明确一个指导思想,就是做好“三个服务”:服务政府有作为,服务行业有推动,服务会员上水平。

  首先是服务政府有作为。服务政府要做到“认可、亲密、离不开”。按照这个要求,就是要协助政府部门贯彻国家宏观调控政策,自觉维护房地产市场秩序,围绕国家经济工作重点和住房和城乡建设部工作重点,创造性开展工作,当好政府的参谋和助手。今年要有“四个作为”:一是建言献策有作为,协助政府做好“十二五”期间城镇房地产发展规划的编制工作;二是分析市场有作为,两会将充分调集内外部的研究力量,高度关注房地产业的运行态势,积极做好房地产市场的季度、半年度和年度市场研究和形势分析;三是行业指导有作为,协助政府落实低碳环保、节能减排,引导行业“调结构、转方式”,推进住宅产业现代化进一步发展;四是服务地方有作为,要在城乡统筹方面为地方政府服好务。

  其次是服务行业有推动。服务行业是两会工作的重心,是两会发展的基础。因此,有必要在以下四方面对行业有所推动。一是在促进住宅产业现代化方面有推动,“产业化”的核心是指住房“设计标准化、部品部件生产工厂化、现场施工装配化、土建装修一体化”,“全装修”不是简单地在“毛坯房”基础上统一装修,而是要做到建筑设计、施工图设计和装修设计的“三位一体”;二是在技术转化和产品升级方面有推动,要发动设计、科研等单位摸清现有的生产技术水平,统一完善设计标准,整合产业化技术,要在试点基础上推广长寿命高品质住宅技术体系,全面提高住宅性能,真正为“百年住宅”打好基础;三是在支持行业发展新业态方面有推动。要引导和鼓励开发企业,摆脱单一的住宅开发模式,根据自身特点,向保障性住房、商业地产、旅游地产、教育地产、老年住宅延伸发展,推动更多房地产企业走向西部地区和二三线城市或三四线城市,两会还将在条件成熟时,协助政府树立保障性住房建设的“样板企业”和“样板项目”;四是在信用体系和品牌建设方面有推动,引导企业诚实守信经营,承担更多企业公民责任,引导企业注重品牌建设,发挥品牌效应,同时强化质量意识,加大住宅性能认定工作,结合“广厦奖”评选活动,贯彻落实“住宅质量终身制”。

  第三是服务会员上水平。两会的会员单位大多数是中央、地方的房地产骨干企业,他们在促进城市发展、改善居民住房条件、稳定房地产市场方面起着重要作用。因此,鼓励会员单位提高产品质量,引导会员单位不断创新管理,推动会员单位提升综合素质,帮助会员企业做优、做强、做大,是两会义不容辞的责任,也是引导行业创新转型的价值所在。

  今年,两会将在服务会员方面,重点体现四个“上水平”:一是指导企业管理上水平,今年两会将把“创新转型,优化管理”作为第三届中国房地产科学发展论坛的主题,推动会员单位在设计创新、管理创新、技术创新、业态创新方面更有建树;二是提供信息服务上水平,要将“中房网”办成会员单位的信息之窗、服务之窗,还将给会员单位传递更多快捷、准确的信息,推进房地产业流通和中介手段更加丰富多样;三是实现测评服务上水平,两会与地方协会联动,开展房地产企业500强测评工作,为消费者选择信誉好、品质好的房地产企业提供参考依据;四是扩大对外合作交流上水平,今年将通过两会经济协作和国内外合作交流活动,为会员单位牵线搭桥,鼓励房地产企业树立全球视野,走出去发展。

  二、依托“两个平台,一个支撑点”,创造性开展工作。

  “三个服务”确立了定位、指导思想与工作目标,还要依托两会的“两个平台,一个支撑点”。

  排名前列个平台是两会专业委员会。专业委员会设置已由12个缩减为10个,人居环境委员会、住宅设施委员会和军队营房委员会保留不变,注销了计划统计委员会和地籍测量委员会,其余7个委员会名称和职能作了调整。其中,新增了住房保障和公共住房政策委员会、住房公积金和房地产金融委员会;合并更名了房地产市场委员会、房地产法规政策委员会、住宅产业发展和技术委员会、房地产产权产籍和测量委员会、房屋征收和拆迁委员会;组建新设了城市开发专业委员会、建筑部品和产业协作委员会、房地产投融资委员会、城镇和新农村建设委员会、商业和旅游地产委员会、老年住房委员会等十个专业委员会。下一步,专业委员会要走规范化、科学化、职业化的路子,让更多会员和理事单位参与专业委员会工作,在新业态培育方面有所推动。

  第二个平台是地方协会和学会。地方房协和学会既是两会开展工作的重要依托,也是两会的合作伙伴。各地房协、学会领导有的曾经担任过地方住房和城乡建设部门的领导,有的是业内知名企业家,他们经验丰富,懂政策,有人脉,业务情况熟,工作水平高。地方协会在宣传贯彻国家法规政策、分析市场动态、搭建企业交流合作平台、指导企业提高应变能力、反映企业诉求等方面,积累了很多好的经验和做法。两会将进一步加强与地方协会的联系沟通和交流,依靠地方协会,把宣传贯彻国家宏观调控政策、推进住宅产业化和市场信用体系建设等工作,纵向传递到地方和基层企业。

  除了依托“两个平台”外,还有一个重要的“支撑点”,就是专家委员会。今后,我们要依靠专家提供智力支持,使两会提出的政策建议更切实际、更具操作性。主要在五个方面:一是发挥专家的建言献策作用;二是发挥专家的论证评估作用;三是委托专家开展研究工作;四是适时举办专家政策和技术讲座;五是利用信息技术,传播专家的看法和观点。同时,在推动行业转变发展方式和节能减排方面,有专家委员会的支持也将产生更好效果。

  今年是“十二五”的排名前列年,也是中国共产党成立90周年,做好今年的工作,具有重要意义。让我们以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以促进住宅产业化和管理创新为主攻方向,认真贯彻国家宏观调控政策,为房地产业平稳健康发展作出更大贡献!

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