宅基地或农村集体建设用地没进可流转范围内

　　在已发布的可流转土地中，的一块地来自土耳镇金刚村，可对外流转土地面积900亩。而最小的一块地是40亩。 　　到目前为止，能到这个土地流转市场流转的，只有耕地和荒地，宅基地或农村集体建设用地还没有进入可流转范围内。 　　据记者估算，在挂牌后短短的几天里，在渝北区农村土地流转市场的土地达到了12000多亩，而前来登记信息的业主和企业有六七十家。目前，土地流转市场开张后“排名前列单”还没有产生，但通过该市场达成土地流转意向的有6起，面积为800多亩。 　　农民倾向于出租土地 　　记者在采访中发现，当地农民倾向的流转形式是出租。 　　渝北区农村土地流转市场方面提供了一份《农村土地承包经营权出租合同》，作为供需双方签订合同时的参考。这份合同样本明确了出租面积、用途、出租期限、出租价格等等。其中，出租期限最长不得超过土地承包期的剩余期限。 　　记者了解到，重庆主城区每亩农用地每年的出租价格大概为800斤稻谷，而偏远地方是400斤到500斤稻谷。 　　合同还明确规定，承租方“不得擅自改变土地用途，不得给土地造成性伤害”，出租方有权监督承租方经营土地的情况，并要求其按约履行合同义务。如果承租方不按合同规定用途使用土地的，出租方有权收回土地使用权。 　　渝北区土地流转市场负责人黄文学告诉记者：“渝北区在流转市场的基础上，已建立了3个镇流转服务中心，还在村上建立了20个流转服务站。”黄文学的另一个身份是渝北区农业局农经站站长。黄文学说，如果出现地块中个别农户不愿意租出土地的情况，政府是不会强求的。 　　当地政府强势推动 　　渝北区土地流转的建立，是重庆统筹城乡综合配套改革试验区的一部分。去年6月重庆成为“新特区”之后，渝北等多个区县全力推进了农村土地改革。在渝北区农村土地流转市场建立的背后，是当地政府部门的积极推动。 　　在几易其稿之后，今年8月1日，渝北区政府正式出台了《关于推进农村土地承包经营权流转促进产业发展的意见》的文件，希望能对土地流转进行规范。文件中明确了土地流转的原则、方式、程序、保障措施，以及鼓励发展规模经营促进土地流转的政策措施。 　　目前，渝北区共流转农村土地8.15万亩，占该区已经耕地的17%。渝北区政府的最终目标是，通过该市场的建立，农村土地承包经营权流转以每年6%的速度递增。到2011年，全区农村土地流转规模达到17万亩，农村土地规模经营达40%以上。 　　坊间的解读是，渝北区农村土地流转市场的建立，是建立重庆市农村土地交易市场的前奏。人们猜测，在重庆市农村土地交易市场建立之前，重庆市辖下的不同区县将建立类似的平台。 　　现代农业要求规模经营 　　重庆市政协常委、西南大学教授邱道持把渝北区此举视为重庆统筹城乡综合配套改革试验区的“一个探索”。