特别！双限双竞+安置房保定12.20挂牌细则曝光

2017-12-27 10:19:16 来源：搜狐焦点网

2017年12月20日，保定18宗地块挂牌出让，含12宗住宅用地、5宗商服用地、1宗科研用地，总面积共345785.3平方米，约合519亩。

关于此次挂牌出让，搜狐焦点网得到一手资料，从资料中分析得知，本次挂牌出让的18宗地块中，有部分地块具有特殊性。

小编以2017-031、2017-032、2017-033号地三宗地块为例进行说明：2017-031号地块和2017-032号地块，两宗地块以“限制地价”的出让方式公开出让，同时特别规定了两地块需建设安置房，并由同一竞买人开发建设；2017-033号地块属于“双限双竞”地块，并有限价、限售的相关规定。除此之外，本次参与竞价的房企需签署一份名为《房地产开发企业诚信经营公开承诺书（普通商品住房地块）》以及《房地产开发企业诚信经营公开承诺书（商品住房限价地块）》。

关于本次地块挂牌出让的特别信息，搜狐焦点网进行了以下汇总：

一、关于2017-031和2017-032号地块

2017-031号地块出让须知

2017-032号地块出让须知

地块位置：东风路南，裕隆街东

出让面积：2017-031：4846.1平方米（7.27亩）；2017-032：7659.1平方米（11.49亩）

土地：2017-031：商服；2017-032：居住（住宅、商服）

1.动工及竣工期限的要求：在土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工

2.出让条件：

2017-031：安置办公用房3660平方米，按单价2300元/平方米由竞秀区住建局回购

2017-032：需建安置房26342.16平方米，按单价536.92元/平方米由竞秀区住建局回购。

3.竞价方式：限地价

较高出让土地限制价格为1100万元/亩。出价过程中，当单亩地价达到人民币1100万元/亩时终止交易。

4.建设要求：

2017-031和2017-032两地块为同一棚改项目，须为同一竞买人竞得，建设工程按市规委会审议通过的该项目建设设计方案实施建设；住房限售等监管、监控措施由竞秀区住建部门制定；竞秀区棚户区改造工作领导小组办公室负责进场和安置房分配。

5.本次挂牌设有底价，底价严格保密。

6.房地产开发企业在参加国有建设用地使用权出让活动前，须签署诚信经营承诺书。

官方公布的地块位置图：

2017-031号地块位置示意图

2017-032号地块位置示意图

二、关于2017-033号地块

2017-033号地块出让须知

地块位置：光明路西、风彩路北

出让面积：35694.1平方米（53.54亩）

土地用途：居住（住宅、商服）

1. 动工及竣工期限的要求：在土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工

2. 竞价方式：

采用“限房价竞地价，限地价竞房价”的“双限双竞”出让方式，即对此宗住宅用地，同时限定较高出让土地限制价格和较高房屋销售限制平均价格，在土地出让起始价和较高房屋销售限制平均价格的前提下，先竞土地价格，未超过较高出让土地限制价格（含较高出让土地限制价格）按报价较高者得的原则确定。超过较高出让土地限制价格的，以较高出让土地限制价格为基础，以较高房屋销售限制平均价格为基准，向下竞房屋销售平均价格，按照房屋销售平均价格出价较低者得的原则确定竞得人。当房屋销售平均价格竞至市政府确定的房屋销售平均价格下限时，则停止竞价，在接受较高出让土地限制价格和市政府确定的房屋销售平均价格下限的竞买人中采取竞无偿配建保障性住房面积方式（起始面积为50平方米，增价幅度为50平方米或50平方米的整倍数），以无偿配件保障性住房面积多者得的原则确定竞买人。

3.较高和较低房屋销售限制平均价格：

较高房屋销售限制平均价格：人民币13000/平方米，

房屋销售平均价格下限：10000/平方米。

4. 限售规定：自取得《不动产权证书》（房屋所有权证）未满10年的，不得买卖。

5.房地产开发企业在参加国有建设用地使用权出让活动前，须签署诚信经营承诺书。

2017-033号地块位置示意图

三、关于承诺书

此次挂牌均要求参与竞价房企签署承诺书。在《房地产开发企业诚信经营公开承诺书（普通商品住房地块）》中，提到了关于不可违法开工建设，不擅自提高房价，不以认购、预订、排号、发卡等方式收取不符合销售条件的商品房定金、预订款等费用，不捂盘惜售、不”一房多卖“等要求。而限价商品房的承诺书则更加严苛。

下图为《房地产开发企业诚信经营公开承诺书（普通商品住房地块）》：

承诺书1

承诺书2

四、焦点解读：

临近年终，保定主城区土地市场再放量。12月20日，保定18宗地块挂牌出让，含12宗住宅用地、5宗商服用地、1宗科研用地，总面积共345785.3平方米，约合519亩。官方公布的挂牌信息中并没有将“双限双竞”“限制地价”等要求曝光，根据搜狐焦点网获取的特别资料中略窥一斑，部分地块有“双限双竞”“限制地价”“须建安置房”等规定。不难看出，在2017年的末尾，主城区地市最后一次挂牌并不会以平静告终。

规定安置房数量：重视保障房建设

小编以2017-031、2017-032、2017-033三个代表性地块为例进行解读。这些地块以不同方式对保障房的建设做出了规定，【2017-033】号地块虽然与此前挂牌的【2017-030】号地块同为“双限双竞”地块，但在现场竞价阶段将“摇号”方式调整为“在接受较高出让土地限制价格和市政府确定的房屋销售平均价格下限的竞买人中采取竞无偿配建保障性住房面积方式，以无偿配件保障性住房面积多者得的原则确定竞买人”的方式，增加了保障房建设。

即便是位于优质地段东风路南，裕隆街东的【2017-031】和【2017-032】两宗棚改地块，政府也似乎毫不留情，在“寸土寸金”的保定市中心繁华地段建设一定数量的安置房，【2017-031】号地块要求建设安置办公用房3660平方米，【2017-032】要求建设安置房26342.16平方米，足以见得政府对保障房建设的重视。

然而这并不是保定市的先例。早在今年七月底，保定市徐水区土地委员会召开2017年第二次全体会议议定的12宗住宅用地均采用“双限双竞”出让方式，政策中，在竞拍的第三环节和第四环节分别增加了针对租赁住房和安置房的要求。在“双限双竞”地块中涉及保障房相关规定，徐水区率先向保障房倾斜，这成为保定市首例。

从宏观角度看，“满足刚需、支持改善需求”是住建部2018年对全国楼市调控的政策任务。在坚持“房住不炒”的原则下，保定紧跟中央的政策导向，经历多轮多方式的调控，多渠道保障人民“住有所居”。此次，在土地挂牌拍卖时规定保障房建设的要求，探索了一条政府部门与民营企业合作的渠道，在发展商品住房的同时，增加保障性住房的供给，算得上是互惠互利多方共赢的举措。一方面利用房企的资金和实力，增加了政府建设保障性住房的数量和规模，另一方面用良好的声誉扩大了房企的影响力，同时又能保障城市中低收入群体的基本住房需求，可谓一举多得。

动工及竣工期限要求：规范开发商施工行为

“在土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工”，这一要求在以往的土地挂牌中实属罕见。翻阅今年六月份挂牌的【2017-030】号地块的挂牌资料，对动工及竣工期限的要求仅仅写明“严格按照相关法律法规执行”。

对动工竣工的期限有明确具体的要求，这种情况下，将为保定主城区带来一批可观的土地支持，预测未来三年，保定主城区的开发量不会减少，入市房源也将大大增加。并且迫使开发商杜绝拖延工期、延期交房等损害购房者权益的行为发生。从供给端发力，供需平衡，解决房价高居不下的问题，此举实属聪明！但值得担忧的是，如此严苛的施工期限要求，是否会让房企倍感压力而对竞拍望而却步？

五、搜狐焦点网【12月20日挂牌地块全分析·预测】

2017年12月20日，保定18宗地块挂牌出让，据统计本次出让地块总面积345785.3平方米，约合519亩。其中，含12宗住宅用地，总面积共376亩；5宗商服用地，总面积共93亩；1宗科研用地，总面积50亩。

挂牌出让地块总表：

搜狐焦点网特别整理出此次挂牌的18宗地块的预测分析：

【2017-031】【2017-032】

两宗地块均位于东风路南、裕隆街东，地块西侧紧邻保定大世界商业片区改造项目，其中商服用地出让面积7.27亩，居住用地出让面积11.49亩，据悉该地块为中铁电气化储备用地，商服用地或为广茂大厦项目建设。参考图如下：

【2017-033】

地块位于光明路西、风彩路北，为居住用地，总面积约为53.54亩。地块紧邻民生地产朝阳首府项目，参考图如下：

【2017-034】

地块位于阳光大街东、沈庄路北，为居住用地，地块面积不大，仅4.24亩。参考图如下：

【2017-035】

地块位于南二环北、工业大街东，面积约20亩，为居住用地，建筑面积约3.7万平方米，体量较小。小编并没有找到工业大街，据悉该地块原或为凯程纺织所有。参考图如下：

【2017-036】

地块位于莲池大街东、规划太行路南，该地块总面积约55亩，为居住用地。地块紧邻锦绣城一期和二期，据悉原为色织厂储备地，预测或为锦绣城三期拿地补证。参考图如下：

【2017-037】

地块位于七一西路南、西二环东，总面积98亩，在本次挂牌中出让面积较大，土地用途为居住用地。近年来，体育新城区域楼盘建设如火如荼，目前府上、假日丽舍、万和悦都、上林熙园、万和奥城等项目建设均已接近尾声。于今年拿地的万和春天住区、万和春天商业中心已经五证齐全，正式面市；碧桂园悦公馆以及西湖新城项目证件陆续办理中。由大连三丰集团旗下的连兴房地产开发、今年初已破土动工的西湖体育新城安置区（西湖新城A区）项目，在12月15日环评公示，预测该地块或仍为西湖安置房建设。参考图如下：

【2017-038】

地块位于朝阳南大街东、南防洪堤南，面积约8亩，为居住用地。该地块或为金阳地产开发的蓝湖郡项目。目前蓝湖郡项目3#、4#、5#、6#楼已经五证齐全，搜狐焦点网预测，该地块或为蓝湖郡7#补证。参考图如下：

【2017-040】

地块位于莲池南大街东，位置描述过于模糊，据悉该地块或为原钢木家具厂所有。宗地临卓雅豪庭、保府市场较近，为居住用地，总面积不到10亩。

【2017-045】【2017-046】

2017-045号、2017-046号两地块均位于红山北路南，为居住用地，2017-045占地33亩，2017-046占地21亩。据悉两宗地块均位于代庄村，临近的房地产项目有红山庄园。据透露，两宗地块由中诚房地产开发运作。业内预测，两宗地块为中诚·红山泉语，为红山庄园二期项目，或与该村联合开发，此次挂牌的土地中一部分为村民返迁房。参考图如下：