保定县域项目建设成效显著 园区建设速度加快

　　围绕保定“工业西进”战略部署，该县把今年定为项目建设落实年，出台了加快项目建设、招商引资优惠政策等一系列举措，以项目建设为加快发展的突破口，着力提升经济总量、打造实力顺平。

　　明确定位，招大引强。立足区位、交通、资源、产业优势，对接京津，认真研究国家产业政策，瞄准央企、国企和大型民营企业，主动接触、定向攻坚，引进科技含量高、投资规模大、就业带动能力强的战略支撑项目。

　　健全机制，强化服务。着力搭建企业融资、亲情关怀、交流联谊、知识培训、政务服务平台，为企业在法律咨询、医疗保健、子女入学、劳务用工等方面提供全方位服务。对重点项目企业在政策上予以倾斜，生产要素上给予支持，推动企业上档升级，促其快速裂变扩张。抢抓国家加大扶持中小企业发展机遇，通过召开座谈会、实地调研等方式加快银企对接，为中小企业注入发展活力。

　　破解瓶颈，保障用地。充分挖掘未利用地，盘活存量闲置土地，限度保障项目用地；对批而不建、占而不用的土地，依法收回，安排新上项目。
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　　传统产业转型升级。针对肠衣、塑料加工传统产业企业规模小、技术含量低、附加值不高等问题，该县引进建设了一期投资10亿元的中国肠衣基地项目，基地内300多家肠衣企业统一规划建设、统一治污排污、统一质量标准、统一对外销售，实现了联船出海，聚力发展。积极打造塑料产业园，引进广顺化纤、凯巍塑业、力达塑业等高科技项目企业，研发中高端产品，实现由废旧塑料集散地向工程塑料等终端产品的战略转型。受项目建设的拉动，该县传统产业逐步走向规模化、品牌化和精细化,传统产业发展实现了新的跃迁。

　　新兴产业迅速崛起。立足张石、保阜高速公路在顺平陆续开通的优势，该县抓住京津产业结构调整出现的企业外迁、产业外溢、项目外扩的有利时机，强化招商力度，主动承接产业转移、技术转让和配套加工项目，先后引进建设了金强水泥、苏博汽车、威利欧保温管等一批战略支撑企业，汽车零部件制造、新能源及输变电等新兴产业逐渐崛起。

　　据了解，今年以来，该县共谋划实施工业项目23个，其中亿元以上项目20个，省市重点项目5个，1-8月份完成投资23.7亿元，超年度计划投资14.2亿元，投资完成率249%。

　　园区建设速度加快

　　产业集聚集群发展

　　在顺平县境内京昆高速和保阜高速出口区域，一个崭新的工业聚集区正在加速成长，这就是顺平县坚持高起点规划、高标准建设、高质量招商原则，建设的省级经济开发区——顺平县经济开发区。

　　顺平经济开发区2011年被确定为省级开发区，规划占地面积30平方公里，分为南园、北园两部分进行建设，北园以发展汽车配件、新能源及节能环保、高新技术、肠衣加工等产业为主，南园重点发展装备制造和机械铸造、食品加工等产业。本着适度超前、一步到位、设施共享的原则，该县鼓励支持民间资本和社会资本参与，采取“政府担保、银行借贷”、“整体招商、借力发展”等多元投资模式推进开发区建设。不断加快园区道路、管网、水电、燃气、通讯等基础设施建设，基本实现“七通一平”。

　　为把园区建设成为投资者的创业乐园，该县成立顺平经济开发区管委会，对入驻企业统一管理，确保经济开发区的各项建设顺利推进；加大政策扶持力度，制定出台了《关于加快经济开发区建设管理的实施意见》、《顺平县招商引资奖励办法》等一系列政策性文件；与河北工业大学签订“大学科技园”战略合作协议，在开发区内建设大学科技园，为入驻企业提供科技支撑。同时，根据入区企业需求，在县职业技术学校开设相对应的专业课程，为企业提供人才支持；积极引进建设金融、保险、物流等综合配套服务设施，为入区企业提供便捷服务。

　　目前，顺平县经济开发区共有各类企业185家，其中规模企业35家，超亿元企业12家，初步形成了以绿色食品、装备制造和机械铸造、汽车配件、新能源及节能环保和高新技术为主的特色产业集群，有力促进了顺平县产业升级和结构调整，增强了工业核心竞争力，促进了区域经济快速发展。

　　基层建设扎实推进

　　夯实跨越发展之基

　　加强基层建设年活动开展以来，顺平县驻村干部以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题，以办实事、解难题为工作突破口和着力点，与农村干部群众同学习、同工作、同劳动，把件件实事办到百姓心坎上，受到了基层干部群众的一致好评。

　　建机制，活动扎实有序开展。顺平县委高度重视加强基层建设年活动，出台了《关于开展加强基层建设年活动的意见》、《顺平县开展加强基层建设年活动推进方案》等9个文件，成立了由县委书记任组长的领导小组，定期研究，部署推进。实行县级领导、项目建设县直部门班子成员、乡镇党政班子成员、驻村工作组“4+1”结对联系帮扶村制度。并建立定期部署、定期检查、定期调度、定期考核“四定”抓落实工作机制，开展4次大规模的集中督导活动。33名县级领导干部每个人联系一个乡（镇）、1个帮扶村，调研指导220多次，解决实际问题115件。

　　抓重点，“十件实事”稳步推进。围绕实施农村饮水安全、街道硬化、卫生室建设等“十方面实事”工程，该县坚持发扬民主，所有项目的决策、实施均采取“四议两公开两监督”（“两监督”是群众监督、纪检监察工作前置下移监督）工作法进行。全县共确定帮扶项目278个，共投入建设资金3700多万元，听取群众意见建议594条。发放明白纸1.2万份,村广播宣传2500多次,县、乡干部，驻村工作组与群众面对面宣传1.5万多次。

　　提水平，树起基层新标杆。县、乡专门对帮扶村“两委”干部进行了培训，并按照“一好双强”标准选好配强村党支部书记。“四议两公开”、“一定三有”、“三会一课”等工作机制推行率达100%。抓好信访稳定，深入推进矛盾纠纷化解、信访问题解决、治安问题整治“三大攻坚会战”，25个帮扶村共排查社会矛盾纠纷35件，化解35件，化解率100%。赢得了群众的真心支持和拥护。

　　城市面貌日新月异

　　发展空间迅速扩大

　　按照全省城市建设“三年上水平”总体部署，顺平县围绕经济繁荣和人居舒适这一主线，坚持高起点规划、大手笔运作，着力抓好城镇建设和管理，城区面积由4.8平方公里扩大到19.7平方公里，成为顺平县城镇建设史上项目最多、投入、速度较快、变化最明显的时期。

　　提升整体形象。聘请知名专家、知名高校设计团队，完善城乡总体规划，编制专项规划。突破现有城区框架，通过路网和公交线路的延伸，让山水进城、果园进城、菜园进城，为县城增添生机和活力。对重要节点、广场绿地、地下管网等进行精心设计，体现顺平特色。

　　提升通行能力。打通断头路、改造破损路，方便群众出行。目前，仙洲路南延、永禄大街东延完成路基建设，10月底竣工通车；蒲金路北延、新汽车站迁建、南关路改造等工程也都在积极推进、筹备之中。

　　提升城市功能。不断完善城区给排水管网体系，启动了城镇污水处理厂工程，加快燃气、供水项目建设，扩大覆盖面；加强城区公益设施建设，引进建设了保西的商贸综合体-林江商厦。以尧文化、桃文化、木兰等特色文化为主题的顺平公园已具雏形，依托城北林果和山水资源建设的杏林山水公园基础工程已经竣工，县城北侧的孙氏太极文化主题公园也正在建设当中；西护城河清淤工程全面完工，城东、城西水系工程也将陆续开工建设。

　　提升小城镇水平。发挥县城辐射带动作用，加强乡镇所在地基础设施建设，吸引农产品加工和商贸服务业向小城镇集中，吸引农民向小城镇转移，构筑起了以县城为龙头、中心镇为辅翼的新型城镇体系，加快了城乡一体化进程。

　　提升管理水平。积极探索“数字化、网格化”管理模式，进一步理顺了住建、规划、执法办等部门职能，以街道、社区、城中村为单位，划片分区进行管理，将责任明确到人、落实到岗。坚持文明执法、人性化操作，执法水平不断提升。深入开展城市环境综合整治，建立长效机制，根治脏乱差，为市民创造了良好生活环境。

　　文化旅游工作亮点纷呈

　　开发步伐明显加快

　　文化抓振兴，打造顺平人的“精神家园”。依托尧文化研究会、老促会等文化机构，聘请省内外知名专家，组织县内文化人士，深入挖掘尧文化内涵，利用图书、网站、电视、报刊等多种形式，将尧文化发扬光大。组织实施“幸福尧乡文化工程”，以乡村、社区为单位，开展“十大孝子”、“十大好儿媳”、“十大好心人”等评选活动，让中华民族传统美德生生不息、代代相传。以梯子沟烈士纪念碑、野场惨案、五里岗暴动遗址等红色教育基地为依托，大力开展革命传统教育和爱国主义教育，激发了干部群众热爱祖国、热爱家乡、建设美好顺平的热情。同时，发挥剧团、文化馆、民间艺术队等文化社团的作用，在广场、社区、集市、乡村巡回演出，丰富群众的文化生活。

　　旅游抓开发，打造保西“生态后花园”。在聘请知名院校编制完成全县旅游总体规划基础上，按照“整合资源、连片开发”的总体思路，找准旅游与农林水和道路交通等工作的契合点，整合资源，借力改善旅游环境。佛光寺、伊祁山等景点景区的开发稳步推进，桃花节、采摘节、红叶节等节庆活动影响力日益扩大，农家乐、旅行社及宾馆酒店接待能力不断提升，与周边县市景区联系日益密切，顺平旅游的知名度和影响力逐步增强。

　　特色农业稳步发展

　　农民群众持续增收

　　认真落实惠农政策，夏粮总产达6.09万吨，实现“九连增”。突出“一村一品、一乡一业”，大力发展设施农业，推广绿色、无公害、标准化生产技术。以白云乡、蒲阳镇为重点，发展错季菜和食用菌，以腰山镇才良、伍侯一带为重点，发展葡萄、大棚桃和草莓种植。依托河北农大等高校和科研院所，积极引进新品种、新技术，调整林果产业结构，在山区、沿山区扩大苹果、甜柿、薄皮核桃等种植面积，以农村专业合作社为龙头，大力实施农超对接，顺平草莓、桃、苹果纷纷进入京津石保等大中城市的超市，农民收入大幅增加。

　　深入开展扶贫攻坚，共落实扶贫项目69个，投入资金877万元，发放助学补助资金46.69万元，与国家、省、市29个单位实现对接，为贫困村筹集帮扶资金数百万元，贫困村的水、电、路等基础设施建设正在有条不紊地开展。

　　社会事业统筹推进

　　和谐局面持续巩固

　　加强社会保障体系建设，扎实做好与人民群众生产生活息息相关的社会事业、民生工程，年初政府报告承诺的八件实事进展顺利，发展成果惠及更大范围的人民群众。

　　关爱老年中心项目主体基本完工，年底前投入使用。以民政事业服务中心为平台，建立起居家养老信息服务中心和老年人电子信息数据库，利用现代科技手段，为老年人提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀等特色服务。健全县、乡、村（社区）三级居家养老组织机构，做到机构、人员、经费、场地四落实。大力推进农村养老“幸福工程”，建设互助幸福院和老年活动中心，打造“没有围墙、覆盖城乡”的养老平台，让老年人不仅在物质上得到满足，在亲情关怀和精神抚慰上享受更高质量的服务。

　　深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源和医疗机构布局。加强乡镇卫生院和妇幼保健站建设，扩大城乡居民医疗保障覆盖面，提高财政补助标准。完善城乡医疗救助“一站式”、“一卡通”即时结算服务，惠及更多群众。加强基层卫生设施建设，124个村的卫生室建设正在抓紧实施。

　　农村学生营养改善计划顺利实施，2.4万名学生享受到营养套餐。140套廉租保障房具备入住条件，城镇困难职工住房条件得到改善。深入开展城乡居民养老保险、城镇居民、职工医疗保险、新农合工作，社会保障水平进一步提高。关注弱势群体，全县1万名城乡居民享受到了低保。其他各项工作均按照年初既定目标稳步开展，并取得了阶段性成效。