贫困县征地1200多亩 建豪华别墅区成了民生实事？

　　用“县城生活服务区”的名义，从群众手里征到1200多亩地，然而几年后却在这些土地上建起了豪华别墅，每套平均售价600万元以上，达6000万元。虽然国家已经明令禁止豪华别墅，但这些别墅却有当地政府批文。这是发生在广东河源市的贫困县——— 东源县的一件怪事。

　　当地政府的这一番腾挪变幻，就让它在事实上从“为公”蜕变为“为私”，并违反国家禁令以为“私”保驾护航。到底是什么让当地政府不惜自己的信誉、自食对群众的承诺、不怕被问责而公然违抗？

　　当初这个被作为“县城生活服务区”的地块，属公益事业用地性质。建设这个服务区，则被东源县委、县政府列为当年“十件实事”之一。然而，这一切，却已成为美丽的谎言。也许，这个地块的用途改变，可能有各种各样的具体原因。但在事实上，“为公”已充当了“为私”的骗词，致其顺利获得了土地。

　　在城市化进程中，征地是排名前列道难题。尤其是用于商业开发，没有用市场的机制进行补偿，群众往往不会答应。不过，若是在“为公”的名义下，因为公众利益、公共事业的需要，群众往往会顾大局，牺牲掉一些“小我”的权益，而成就公共利益。这样的征地拆迁，往往就变得比较顺利。

　　若奔着为私的目的，却以为公的名义，以减少过程中的阻力乃至补偿的支出，这就是赤裸裸的欺骗。对于地方政府来说，通过欺骗的方式来进行治理，不仅是愚蠢拙劣的行为，更形同在玩火。排名前列次欺骗了群众，让群众蒙在鼓里，就很难有第二次。不仅如此，政府的其他政策、措施的推行，治理方法、手段的运用，群众就会打上一个大大的问号，不予信任，甚至不予配合。实现有效治理，乃至达到善治，只怕越来越难了。是以，就此欺骗失信于民的问题，当地政府应当有一个负责任的回应。

　　姑且放下政府公信这一层，把公益事业用地变为商业用地，也不能没有群众什么事。从经济补偿上看，用公益事业的名义征地，和用商业开发的名义征地，其补偿是有分别的。也正因此，一些地方政府学会了用公共的名义低价征用群众的土地。但是，从法理上看，就应当从补偿上完成这种土地用途的转换，民众才会心气变顺。否则，这永远是民众心头解不开的一个疙瘩。

　　改变土地用途后，更进一步违规搞豪华别墅建设，到底是谁给了这样的权力？当地规划部门为什么同意？国家有关部门如果放任不管，则政策制度的尊严威信何在？如果处罚只是象征性的训诫，必致违规成本低，则令行禁止的效力何在？如果认定既成事实不可改变，则会启示多少地方政府可以阳奉阴违、欺上瞒下、有令不行、有禁不止？只有决不容忍姑息，大幅提高违规成本，才会让一些地方政府不敢越雷池。

　　作为贫困县，群众需要服务的地方还很多，群众利益还需要更多的实现，群众诉求还需要更多的满足。如果舍此不干，却去为“私”开绿灯，甚至建豪华别墅，则不仅会失去民心，还会加剧贫富差距的直观感受，刺激贫富差距过大的情绪，积蕴社会问题和社会矛盾。在这个意义上，当地政府只有老老实实地回到为民服务、为民谋私的正轨上来，才能挽回失去的信誉和人心。