超15个城市微调楼市 调控政策严控or松绑？

　　楼市的调控会不会放松？

　　地方政府出于保增长和保收入的目的是要放松房地产调控，自2011年下半年开始，一些地方政府发布系列政策“微调”楼市，例如放宽普通住房标准、提高公积金贷款额度、购房落户政策放宽等。中央政府则出于经济健康发展等原因继续调控政策。

　　从目前情况看，对于地方政府幅度不大的“微调”中央政府多采取默许态度。但像芜湖、佛山、上海等城市涉及变相松动二套房限购等明显托市行为，政策出台几天后就被叫停。

　　楼市政策将继续严控还是悄然松绑，这个问题已然成为未来楼市格局的关键。

　　调整结构是新政核心

　　赵军说他看不懂楼市，尽管为了买房子他已经“认认真真地研究了差不多一年多的楼市政策了。”

　　作为一个来石家庄工作5年多的外地人，他购房的意愿非常强烈，因为总觉得租房子像是在流浪，而且，结婚已经迫在眉睫了。“应该说，楼市调控政策的核心目的就是调整结构。”亚太城市发展研究会房地产分会会长陈宝存认为，目前很多的房屋集中在投资者的手上，很多人还未买到房屋，因此要做保障性住房的供给，同时提供更多普通商品房的数量，将投资购房的结构和比例降低，将自住和改善型的需求在市场上予以增加。“这是政策长期调控的目的。”

　　国家统计局近日发布一季度经济运行情况显示，一季度全国房地产开发投资增速继续回落，商品房销售同比下降。其中，全国房地产开发投资10927亿元，增速比1—2月回落4.3个百分点，比去年全年回落4.4个百分点，创下近年来的涨幅值。

　　业内人士指出，在严厉调控政策的持续影响下，房地产投资增速下滑加剧了市场各方对后续政策“微调或延续”的讨论；其中，调控政策延续可能带来的市场风险，值得重点关注。

　　超15个城市微调楼市

　　等了一年之后，赵军终于等到了一个好消息：首套房贷政策松动了。

　　记者调查发现，目前全国已有12大城市首套房贷利率下调，超过15个城市适当微调了当地楼市政策。

　　业内人士普遍认为，从目前来看，地方政府的救市行为都出于支持合理购房需求考虑，是楼市严控之下的微调范围。

　　从去年的佛山限购“一日游”，到近期的芜湖买房发补贴、中山悄然提限价等事件可以看出，楼市寒冬之下，饱受财政压力的地方政府一直在试探中央政府的限购决心。“这已经不是排名前列次了。”购房者赵军发现，芜湖楼市政策的变化“闹剧”已经不是个案，而更多城市则是从其他角度来“微调”楼市调控政策。

　　记者调查发现，通过购房补贴等形式实现微调楼市，刺激市场销售的不仅是芜湖，从去年10月份起，就有部分地方政府陆续开始从土地出让、房源解禁、税费优惠等手段进行微调。

　　记者从公开资料获悉，在中央楼市调控政策不松动的背景下，北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化等超过15个城市适当微调了当地楼市政策，通过土地出让、房源解禁、税费优惠以及购房补贴等环节，刺激楼市成交；其中芜湖、佛山、成都等因为幅度过大，政策颁布不久就被“叫停”。

　　政策猜想：严控or松绑？

　　赵军一直没有搞清楚答案的问题是：这么多地方开始微调政策，这是否意味着楼市调控是否进入一个新的微妙时期呢？“当前，已有多个城市出台鼓励自住需求政策，涉及税收补贴，提高公积金贷款额度等多个方面。”陈宝存指出，中央对地方政策“救市”已然警惕，严令楼市调控政策不能打折，对于明显放松调控扰乱政策预期的地方政策变化，中央一律叫停，调控决心可见一斑。

　　2012年度中央《政府工作报告》用“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归”的表述展示了政府加强房地产调控的决心。

　　4月13日的国务院常务会议研究部署下一阶段经济工作时重申：巩固房地产市场调控成果。坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。采取有效措施增加普通商品房供给；近期，住建部、发改委等相关部委也相继表态“要继续严格实施调控措施”。

　　与此同时，一些地方也积极响应中央坚持房地产调控“不动摇、不反复”要求，北京、上海等重点城市屡次表态坚持房地产调控不动摇。