十五城市土地财政收入减千亿 地方年底频调楼市

　　一石激起千层浪

　　一个与放松楼市调控并无直接因果关系的小调整，却在上周末引来业内外密切关注。买房人担心地方政府变相松动调控政策，而分析机构称，地方政府此举意在避免普通住宅“被豪宅”。

　　11月25日，北京市决定重新界定契税征收优惠政策中规定的普通住房标准，将判断依据从套均总价改为每平方米单价，并从即日起执行。有分析人士称，执行新标准后，北京首套房的置业者可享受超过20万元的优惠。

　　但这种大幅的优惠效果并未立竿见影。北京多个二手房经纪公司反馈给中国经济时报的数据显示，上周末“抢签潮”并未现身。链家地产分析师张月向本报记者表示，市场需要一段消化政策的时间，预计未来一段时间二手房将出现一波签约高峰。

　　但这个对买房人利好的新政，却在上周末引来买房人的担忧，正打算在北五环外购房的北京市民刘先生向记者表示，他担心政府此举会变相松动调控政策，使得刚出现降价苗头的房价反弹，“契税减收肯定能帮我省钱，但比不上房价大降的力度大”。
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    　然而，北京此次的契税调整举措或许确实与调控松动无关。

　　伟业我爱我家副总裁胡景晖称，放宽“北京普通住宅标准”是对之前仍在执行的2008年标准做出的一个实事求是的修正，目的在于避免大量中小户型的房子被豪宅化。“考虑到上调房屋买卖契税标准对当地税收的影响，北京市或将上调2006年版二手房过户指导价来对冲”。

　　地方放松楼市冲动暗流涌动

　　临近年关，地方政府放松房地产调控的冲动暗流涌动。

　　10月，广东省佛州市明松限购令上演半夜鸡叫，11月，重庆市在短短一个星期内收回暗松的限购令。上周，杭州启动《2011年度杭州经济技术开发区企业安居工程补助实施细则》，买房人在开发区内购买首套房可获20万元补贴，被舆论广泛质疑为“变相救市”。

　　中国经济时报记者注意到，因为松动限购令而引发市场关注的重庆和佛山，当地的土地收入均同比大幅减少，其中重庆的土地收入甚至不到去年的2成，重庆的困扰正在逐渐向全国其他城市蔓延。

　　北京中原监测的数据显示，截止到11月中旬，全国15个主要一二线城市的土地出让金约6897亿元，同比去年减少1034亿元，即便破千亿的城市上海，同比也有16%的下滑。受到土地市场补景气影响，15个城市年内流标地块达到了211宗，其中住宅地块为85块，52%的住宅类地块均以接近底价成交。

　　北京中原的分析师张大伟说，以北京为代表的一些城市下调土地价格，城市土地市场已经入冬。

　　警惕地方政府变相松动

　　在限购和限贷，以及北京楼市客观上供过于求的大背景下，小范围降低契税优惠的门槛，对北京楼市的提振作用有限。

　　胡景晖向本报记者表示，该政策不会引发成交量的报复性反弹，也不会改变未来房价继续下跌的预期，所以不能看成是北京楼市调控开始放松的信号。

　　而中央强化宏观调控政策的意图并未改变，27日，国务院副总理李克强在接受凤凰卫视采访时再次强调，将继续把房地产调控政策落到实处，促使房地产市场长期健康稳定发展。

　　类似的中央领导公开表态近期已不是排名前列次出现，开发商们普遍对政策大环境表示不乐观。

　　阳光新业的相关负责人27日向本报记者表示，虽然地方政府的口子在松动，但中央的调控意图也非常明确，开发商们对后市判断并不清楚，即便手中有钱也会谨慎扩张，现金为王已成为大部分同行的共识。

　　国务院发展研究中心研究员廖英敏向本报记者表示：“一些达到年初设定调控目标的城市，出于当地房地产市场平稳发展的角度出发，可以有一些微调，但没有达到年初调控目标的城市应当继续执行从紧的调控政策，避免出现房价的大幅反弹，中央政府应当警惕地方政府放松调控的冲动。”