河北明星企业遭围观 被指无证使用60亩耕地建厂房

　　近日，一家网络论坛上一则名为《河北省邯郸市农民李绍兴实名举报人大代表》的网帖引起关注。发帖人称，邯郸市邯山区马庄村村委会主任李书田“将原属村集体所有的‘河北赵王酒业有限公司’据为其个人所有，且该酒厂违规‘以租代征’了60亩耕地用于扩建厂房”。

　　为求证网帖内容是否属实，6月22日，《法制日报》记者赶往邯郸市展开调查。

　　酒厂属个人还是集体

　　赵王城——这座我国目前保存最为完好的战国古城址，如今成为邯郸各类商业场所竞相争夺的一个文化符号，以“赵王”命名的企业、商铺在街上时能遇见。

　　在滏阳河畔的邯郸南环路边上，繁体书写的“赵王酒业”4个红色大字醒目地立在两个塔门边，招徕来往商客。

　　“赵王酒业有限公司是基于赵国酿酒之遗风遗址而建立的，始建于1986年，1990年扩建，现厂区占地108亩，员工500多名，固定资产1000多万元。”这是赵王酒业网站上的公司简介，而“企业荣誉”一栏，一溜儿列下了从1998年至2010年来所获的63个各级荣誉。

　　这样一家“明星企业”的负责人李书田，在当地同样颇有名气。在河北省政府网站一篇题为《在三年大变样中创先争优》的文章中，作者详细讲述了作为“邯山区马庄乡马庄社区党支部书记、居委会主任”的李书田，在10余年担任村党支部书记期间的显著功勋。

　　上述文章中写道:“由李书田创办的马庄汽车队、河北赵王酒业有限公司、赵都石油城这3家企业，年创利税超过200万元，为本村及周边群众提供了500多个就业岗位”。

　　对于这样一个“明星企业”，引起李绍兴等村民质疑的是，这些企业究竟是属于村集体的，还是属于李书田个人所有?

　　邯郸市邯山区委宣传部副部长袁泽军以及李书田女儿在接受《法制日报》记者采访时均明确表示，赵王酒业自始至终均为个人企业，是李书田与两名合作伙伴于1997年创立，与马庄村村集体没有任何关系。

　　《法制日报》记者查阅赵王酒业工商资料时也证实，赵王酒业为李书田等3人于1997年3月共同出资205.6万元设立，其中李书田出资115.04万元，占股56%。此后公司又两次增加注册资本，最终达到2705.6万元，李书田的占股也上升到了88.6%。

　　然而，在公司设立之初的一份“注册登记验资书”上，《法制日报》记者却发现了异常。该验资书“备注”一栏中写明:“该企业原名邯山酒厂属马庄村集体性质现改为有限公司附马庄证明。”

　　该验资书中还列出，该公司资产总计为239.49万元，而实收资本金却只有180万元。验资书由李书田签字确认。

　　李绍兴告诉记者，到现在还有村民以为赵王酒厂是属于村集体所有，似乎也有人在有意制造着这种模糊，以获得村民支持。

　　2007年，赵王酒厂为扩建厂区而租用了部分村民土地，而租用协议却写得耐人寻味。协议中写道:“经协商，甲方租用乙方承包的土地，在南环路南侧土地面积 亩，由甲方兴建赵王酒业扩建项目”。耐人寻味之处在于，协议甲方并非赵王酒业，而是马庄村委会，盖着村委会的章。

　　“这可能是李书田在利用其村委会主任之职在为其企业服务。”村民李绍兴这样怀疑。而邯山区委宣传部副部长袁泽军则一再向记者介绍说，李书田通过创办企业拉动当地经济，提供大量就业岗位，服务群众。

　　60亩土地存争议

　　从两个仿古塔楼组成的大门中进去，一个钢架结构房屋正对着大门，上书“赵王美食城”5个字，门前是一个宽敞的水泥停车场。据袁泽军介绍，这一片均为最近才修建。

　　赵王酒业官方网站显示，如今该公司的占地面积为108亩，而记者从一份马庄村委会于1999年开具的证明中看到，当时的赵王酒厂占地仅11亩。在此后的发展中，赵王酒业曾多次扩建。而对于从11亩扩大到108亩的过程，记者从邯郸市国土局的网站上仅查到一条土地登记记录，时间为2008年，面积约9.6亩。

　　据村民介绍，其中的争议就在于赵王酒业用于二期扩建工程的60亩土地。为进行求证，记者在袁泽军的陪同下前往赵王酒业采访。

　　在公司办公楼下，袁泽军致电李书田，称有记者想采访用地一事。李书田表示过一会儿就回来，让记者在办公室门口等一会儿。期间袁泽军在和公司一名员工打招呼时也表示，李书田很快就回来。大约20分钟后，李书田回电称回不来了。李书田的女儿也表示，父亲李书田在外地，要三四天后才回来。

　　李书田的女儿在办公室接受了记者的采访。最初，她表示，公司一切用地手续都很完备，没有任何问题。当记者提出想看看土地手续时，她又称土地证正在办理，而且新审批的60亩还没有开始建设，全部都还空着。

　　当记者指着到处都建有房子的地块，让李书田的女儿说明哪块地属于未建的60亩范围时，她称“我们这是没有问题的，你们凭什么来这儿采访，这对我们企业造成多大的影响?你要查我，你得拿出你的根据，你有什么依据来采访我?”

　　记者查阅相关资料发现，早在2005年10月，赵王酒业曾就扩建工程在网上发出招标信息，建设周期为“2005年10月至2006年12月”，项目占地50亩。而关于二期扩建工程，该公司网站“企业荣誉”中的一条写道:“2007年7月，中共邯山区委、区人民政府，赵王酒业二期扩建重点扶持项目。”同年10月，邯山区相关领导到访赵王酒业时，李书田还曾就企业的二期扩建详细作了汇报。

　　而记者从马庄村委会与村民在2007年签订的协议书中看到，赵王酒业早在2007年就已实际拥有了60亩地块的使用权，并向村民一次性支付了每亩5万元的青苗补偿款和占地补偿款以及从次年开始的每年2000元的“补偿费或租费”。

　　是合法还是违规

　　为核实这60亩地块是否已经完成土地登记手续，记者前往邯郸市国土局进行采访。

　　在邯郸市国土局土地监察支队，马姓支队长告诉记者，此前有人就这一问题多次向他们反映，但赵王酒业的所有用地手续均已办理完备，没有问题，可到用地科查阅相关档案。

　　该局耕地保护处李处长在接受《法制日报》记者采访时也说，这一地块已于2009年通过了河北省国土资源厅2009年度第三季度建设用地审批，为邯郸市2009年排名前列批次建设用地的4号地块，4公顷60亩地。“省政府批的，这个地块就属于赵王酒业了”。

　　当记者问该地块是否办完整套征地供地程序时，李处长解释说:“你可能不了解咱们这个政策，按道理是应该走招拍挂这个流程，但省里要照顾重点项目，所以在分土地指标的时候，除了政府储备的，剩下就是给这些国家、省市重点项目的。”

　　“赵王酒业是邯郸市重点项目，假如指标给他60亩，这块地就给他了，但是法律上又必须走招拍挂，这让我们中间也很为难，你既然下指标了，为什么又还要走招拍挂，这属于一个矛盾。”李处长说，“除了公益事业用地走划拨程序，其他的都应该走招拍挂。”

　　随后李处长向记者出示了一份今年的项目指标分配表，表中显示，用地指标数均细摊到了每个企业、项目上。“现在指标很紧，好钢用在刀刃上，用在重点项目上”。

　　当记者问及是否拿到指标就意味着公司能够开始使用地块时，李处长举了个例子回答:“就像计划经济时代的供应票一样，你拿到票以后你还得拿钱去买，并不是说你拿着票就直接能买。用地也一样，你拿到指标后你还得办征转用手续，你才能占，并不是说给你这个指标后你就去占，哪个法律都没说拿到指标后就能在上面盖房子”。

　　而该局土地利用处郭处长告诉记者，这一地块已经在2009年由国土局完成了征地程序，但招拍挂的程序还没走，征地征回来后还有补偿、规划、测算等手续和大量的工作要做，土地出让金还没交。“现在地是政府收储了，还不属于他们的”。