2010年全国住房供地实际完成67.9% 同比增长64.1%

　　2010年全国住房供地计划实际完成67.9%，上海、宁波、北京住房用地供应超计划完成。

　　根据国土部土地利用管理司发布的《2010年全国住房用地供应计划执行情况公告》，2010年，全国30个省区市(不含西藏和新疆建设兵团)住房供地计划为18.47万公顷，实际完成12.54万公顷，比2009年住房供地增加4.9万公顷，同比增长64.1%。

　　从计划完成情况看，全国住房供地计划实际完成67.9%。其中，保障性住房(指经济适用房 (论坛 新闻)和廉租房)用地2.47万公顷，占住房用地总量的19.7%，创历史新高，其供应量同比增加124.5%，完成计划的65.2%。中央确定的580万套保障性安居工程建设目标用地得到应保尽保。

　　如果与前几年的供地情况同口径相比，2010年保障性住房、中小套型普通商品房和其他住房实际用地达到10.89万公顷，同比增长了42.5%。根据公告，中小套型商品房用地6.51万公顷，完成计划的80.9%。

　　国土部认为，这一年不仅供地计划总体执行情况较好，而且主要热点城市住房用地供应计划落实情况普遍较好。

　　其中，深圳和广州保障房用地完成比例分别为228.0%和163.8%，完成情况较好；上海、宁波、北京住房用地供应计划完成比例分别为105.6%、103.4%、101.0%，超计划完成；南京、杭州、厦门完成比例分别为94.5%、87.2%、85.2%。

　　不过，供地计划完成情况存在明显的不平衡。东部地区住房供地计划完成76.1%，执行情况好于中西部。

　　分省份看，有14个省(市)计划完成比例超过70%，其中，天津、湖南、上海、北京超计划完成，比例分别为135.9%、120.9%、105.6%、101.0%，内蒙古和贵州完成率较低，分别为43.9%和36%；从地级城市计划完成情况看，近半数完成比例超过70%，66个超计划完成。

　　国土部分析，出现落实不平衡，主要原因在于，一是2010年是住房用地供应计划编制的排名前列年，各地前期调研和论证不够充分，预测不够准确；二是住房供地计划、住房建设计划之间的衔接不够。从2010年情况看，住房供地计划编制公布在前，保障性住房建设计划和棚户区改造计划编制在后，虽然有一定的衔接，但由于保障房目标尚未确定、计划下达较晚，使得供地计划规模编制偏大。

　　此外，一些地区出于争取补助资金和年度新增建设用地计划指标的考虑，住房建设计划规模和用地计划规模偏大。部分地区则因为地方财政困难，融资渠道有限，资金落实不了，建设项目难以推进。另有少数项目用地仍实行毛地出让，在房价上涨带动拆迁成本上升的背景下，征地拆迁进展缓慢，造成已批准的土地不能及时转变成有效供给，影响了供地计划的实施。

　　国土部透露，下一步将总结分析2010年住房供地计划和实际供地用地情况，提早谋划2011年住房建设用地管理工作，将抓紧完善相关审批手续，加快已供土地的开发建设。对已安排的保障性住房用地，严格监管、督促按期开工建设。