建设“京津冀都市圈”，关键点在于河北崛起

　　对于京津冀来说，平等互利才是合作的通行证。如果把京津冀一体化比做木桶，那京津就是长木条，河北则是短木条，要让木桶多装水，就必须加长河北这块短木条。要加长河北这块短木条，就需要京津出力，“让”是必不可少的。

　　5月19日，国家发改委地区经济司官员透露，《京津冀都市圈区域规划》已经上报国务院，有望今年出台。《京津冀都市圈区域规划》是国家“十一五”规划中的一个重要的区域规划，区域发展规划按照“8+2”的模式制订：包括北京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、张家口、承德8地市。发改委地区经济司官员认为，京津冀都市圈目前已经形成较为完整的区域经济规划蓝图，有望成为中国经济的“第三极”。(5月20日《21世纪经济报道》)《京津冀都市圈区域规划》对于中国经济的发展有着重要的意义，对河北来说意义尤为重大。河北守着北京、天津两大“富矿”，按理说也能从京津的经济繁荣中分得一杯羹，但是由于区域分割，京津冀没有平等的权利和义务，没有协调的发展规划，除了京津之间的廊坊外，区域间的贫富差距非常悬殊。一个不争的事实是，北京的“吸入”功能强大，而“输出”功能很弱，“环津京贫困带”的存在就是证明。因此说，要实现京津冀一体化发展，关键是让河北崛起。

　　为什么要说“让河北崛起”呢？这里不是说河北不需要自力更生，而是说河北在自力更生的同时还需要北京、天津平等对待河北，即“吸入”多少与“输出”多少平衡，改变过去一直存在的“贫帮富”的发展格局。记得《中国青年报》发表的《京津冀一体化的前途取决于平等互利》一文说，要使“京津冀”地区能够共同繁荣，就要打破多年来“政治使命”式的资源分配，充分调动其他地区的经济发展积极性。对于京津冀地区来说，平等互利才是合作的通行证。如果把京津冀一体化比做木桶，那京津就是长木条，河北则是短木条，要让木桶多装水，就必须加长河北这块短木条。要加长河北这块短木条，就需要北京、天津出力，“让”是必不可少的。

　　当然，这里的“让河北崛起”，不是说河北要“仰人鼻息”，而是建设京津冀都市圈必须的，而且，唯有“让河北崛起”，才能真正形成京津冀一体化发展的新格局。况且，京津的发展也离不开河北的支持。因为河北不仅是京津人民的“米袋子”“菜篮子”“水缸子”，还是京津突破发展困境的关键。京津在以往的产业政策上求大求全，强调“一个不能少”，导致产业结构自成体系、自我封闭，使得产业结构趋同加剧，相互之间争资源、争项目、争投资的过度竞争和封闭竞争严重，许多重复投资和重复建设不仅造成不必要的损失，还造成整个区域资源的浪费。这与现代城市分工合作发展的模式“格格不入”。

　　国务院副总理王岐山任北京市市长时，在北京“《财富》全球论坛省市长座谈会”上曾表示，如果没有周边地区的发展，北京就是一片孤岛，其长期、持续的发展是不可能的，北京发展后劲在于京津冀合作。是的，京津冀是一体的，平等协调发展才是京津冀的出路。要建设京津冀都市圈，北京、天津还有一个重新定位的问题，过去那种“大而全”“一个不能少”的发展模式，显然已经不合时宜。比如北京，应以“政治中心、文化中心”为主，逐步退出“工业中心、制造中心”。建设京津冀都市圈是河北发展的机遇，也是北京、天津实现和谐宜居真正成为国际大都会的机遇。京津冀应根据自身的比较优势错位发展，创建三地“双赢”或“多赢”的区域间协作发展机制，特别是京津要充分发挥两大都市的经济辐射和发展扩散职能，使京津冀共同发展步入良性轨道。

　　我们期待京津冀早日成为中国经济“第三极”。