韩城市在追赶超越中加速推进区域中心城市建设

2012年以来，韩城市按照省委“放眼世界审视韩城、面向全国定位韩城、立足陕西建设韩城”的总体要求，抢抓省内计划单列试点机遇，以黄河沿岸区域中心城市为目标，以全域化旅游城市发展为抓手，科学规划，补齐短板，完善基础，提升品质。城市发展模式得到了省委、省政府的充分肯定，省内外党政机关和社会各界200多个团体3000多人次先后观摩学习。

强化规划引领　在优化城市结构布局中提升城市品质

近年来，韩城市立足“建成区域中心，打造黄河西岸明珠城市”目标定位，先后聘请中规院完成了《韩城市（2013-2030年）城市总体规划》和《韩城市名城保护规划》编制工作。委托天津市城市规划设计研究院完成韩城市城市总体规划、“十三五”城镇化建设规划等139个专项规划，聘请新加坡规划之父刘泰格，实施了韩城空间战略规划、世界历史文化名城的建设保护专项规划和中央商务区规划，完成了城市视觉识别系统、城市标识、环卫标识、隔离带、路灯的规划建设，聘请东方园林、浙江人文等规划设计领军团队，规划设计并实施城市水系、三湖公园、文史公园、文星公园和城市绿化亮化建设。名师大腕、领军团队融合国际国内城市先进发展理念，立足实际，从细微入手，为城市发展会诊把脉，在谋篇布局中提升城市品质。

强化基础设施建设　在补齐城市发展短板中提升城市品质

韩城市坚持把完善基础设施，优化服务功能作为提升城市品质的有力抓手，大手笔投入，高强度建设。实施东二环、五星路等城市道路建设40条60公里，实施了综合管廊、海绵城市、城市水系、三湖公园、太史大街西延桥、高速出口改扩建、古城街区改造、古城门恢复等工程，建成了垃圾污水处理和粪便无害化处理系统，44个停车场，32个五星级公厕，10个专业市场，极大地缓解了停车难、入厕难、购物难问题。启动了自行车租赁系统，解决了公交出行最后一公里问题。建成加气门站3个，集中供热面积360万平方米，启动了温暖韩城工程。实施了太史大街等三条示范街外立面改造，慢车道和人行道铺设、道路隔离带安装，实施了人行道改造、树坑石更新、石材台阶改造等工程。实施了城市形象标识系统建设，完成了公交站台、门头牌匾、果皮箱更新更换工程，碧桂园、红星美凯龙、黄河明珠酒店等地标建筑引领城市发展。两年来，城市基础设施和公共服务设施建设项目150项，累计投资近200亿元，城市功能配套不断完善，城市品质和形象显著提升。

强化绿化提升　在创优城市生态环境中提升城市品质

韩城市紧紧围绕国家园林城市创建，以打造生态宜居城市为目标，坚持把绿化作为旅游产品、旅游作品，大范围立体化全方位实施绿化建设，大手笔栽植迎客松、白皮松、桂花等知名常青树种，打造景城融合。按照“有路必绿，一路一景观”思路，城市道路实现绿化全覆盖。绵延14公里的西禹高速两侧城市运动公园成为了进入韩城的排名前列视觉作品，城市水系和三湖建设开启了“水韵韩城”模式。由全国领军团队浙江人文园林规划设计并实施的三条示范街绿化提升改造工程实现了街景融合，成为了韩城排名前列写生作品。实施了“月季进城”工程，栽植高品质月季320万余株，鲜花常开，四季溢香的月季花城魅力彰显，建成月季示范一条街，鲜花进城工程成为一道亮丽的风景线。实施了沿街单位拆墙透绿，破硬还绿，沿街建筑外墙植绿工程，城市绿化面积大幅提升。两年来，城市新增绿化面积360万平方米，园林式单位122家，城市人均公园绿地面积9.32平方米，绿地率33.50%，建成区绿化覆盖率38.39%。实施了“点亮韩城，多彩韩城”工程，完成了路灯、景观灯提升改造和沿街楼宇、住宅小区、古城街区、公园园场亮化工程，“韩韩”国际灯会，“一带一路”国际灯光节魅力韩城充分展现。

强化创新发展　在化解瓶颈中提升城市品质

全面贯彻中省城市工作会议精神，高规格举办了名城会、中日韩绿色人居论坛、中国风景园林协会风景名胜专业委员会年会暨韩城文史公园研讨会等国际性会议，共绘韩城发展蓝图，达成了韩城共识。积极落实政府购买服务政策，引进广东碧桂园物业，经开区、108国道北线、西昝工业园区绿化亮化、环境卫生全面实行企业化管理，专业化管理引领城市品质提升。打造融资平台，加强政企深度合作，与国有大中型企业达成太史大街西延西延桥、地下综合管廊、海绵城市、三湖公园及城市水系建设PPP模式等合作项目近百亿元，打破了城市发展瓶颈，夯实了城市品质提升基础。与陕西金控、长安信托等单位达成战略合作协议，落实城市基础设施项目建设基金50亿元，已到位基金10亿元基金，为城市发展和品质提升注入新动力。

韩城市表示，今后将严格按照省委、省政府的寄托，全面贯彻中省城市工作会议精神，抢抓机遇促发展，集中精力抓建设，凝心聚力，负重前行，在追赶超越中全面建成黄河沿岸区域中心城市。（张修源）

【2017住建工作会经验交流系列报道之二十五】

责任编辑/姜美娟