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天津自貿區去年成績單將出爐 3大片區增長強勁

2017/02/17 08:50 来源: 21世纪经济报道 作者: 宋興國 评论
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在經濟建設層面,雖未公佈全區經濟數據,但天津自貿區三大片區的中心商務區、機場片區和東疆片區先後公佈了相應數據,都實現了較快增長。

天津自貿區2016年成績單即將出爐。

在經濟建設層面,雖未公佈全區經濟數據,但天津自貿區三大片區的中心商務區、機場片區和東疆片區先後公佈了相應數據,都實現了較快增長。

其中,中心商務區2016年預計地區生產總值約310億元,實現連續兩年翻番;東疆片區預計實現地區生產總值150億元,增長33%;機場片區,2016年實現地區生產總值約1704.5億元,增長11%。

深化改革層面,2016年《中國(天津)自由貿易試驗區總體方案》90項改革任務全部啟動,175項制度創新舉措,151項落地實施,9項制度創新成為國家複製推廣試點經驗。

在國際貿易形勢更加難以預測的當下,天津自貿區的發展路徑,將為後續即將掛牌的第三批自貿區提供重要經驗。

三大片區均實現較快增長

在天津自貿區中心商務區2017工作會議上,該區管委會主任鄭偉銘表示,中心商務區2016年預計地區生產總值約310億元,實現連續兩年翻番,比上年淨增約156億元,分別占天津市生產總值增量的10.5%和濱海新區生產總值增量的21.4%,

東疆片區全年預計實現地區生產總值150億元,增長33%;其中出口15億美元,增長30%。

三個片區中經濟體量最大的機場片區,2016年實現地區生產總值約1704.5億元,增長11%;工業產值1755億元,增長14%。值得一提的是,相比2015年末,機場片區在2016年末實現進口總額由負轉正,且實現對外投資約95億美元。

南開大學濱海開發研究院研究員薄文廣認為,在國際貿易乏力的大背景下,天津自貿區進出口貿易,尤其是進口的快速增長,有賴於自貿區本身的制度創新和跨境電商的發揮,而且隨著京津冀協同發展深化,天津自貿區在華北地區的輻射範圍進一步擴大。

天津市濱海新區統計局統計調查中心相關人員告訴記者,當地統計部門在統計數據時以區域四至範圍為界,而空港經濟區已開發面積與機場片區面積基本一致。一位機場片區管委會工作人員也同意這一觀點,他表示,機場片區的管理部門依然是天津港保稅區和空港經濟區,目前機場片區的數據與空港經濟區差別不大。

在維持較好的經濟發展速度的同時,天津自貿區一直強調的功能集成建設和產業集群發展也在2016年進一步明晰。

其中,重點發展以金融創新為主的現代服務業的中心商務區,全區已聚集金融及類金融機構1100家,涵蓋了幾乎所有金融細分業態,合計註冊資本金超過2600億元,管理資產規模超過2萬億元。金融業對區域增加值的貢獻超過90%、稅收貢獻65%左右、投資貢獻85%以上。

定位國際航運中心和國家進口貿易促進創新示範區的東疆片區,則實現了全年新增國貿及結算類企業1000多家,融資租賃保持全國領先。

服務京津冀仍是今年重點

對於天津自貿區各功能區而言,如何在原有定位基礎上,更好地服務京津冀協同發展,將是下一步發展的關鍵。

在天津市2017年政府工作報告中,自貿區要“立足京津冀”、“主動向京津冀延伸服務”的提法多次出現。而自貿區三大功能區所在的濱海新區則提出,要打造京津冀協同發展的重要引擎,要打造京津冀金融合作示範區、國際產能合作先導區和高端製造合作平臺。

對此,各區都有自己的相應計畫。

中心商務區表示,要加快建設成為京津冀企業總部集聚區、金融創新運營示範區核心區和天津服務承接北京非首都功能疏解的重要微中心。

定位先進製造業中心的機場片區,提出爭取全年落戶京冀專案400個,內資到位300億元、外資到位20億美元的目標。

東疆片區則要積極融入京津冀協同發展戰略,對接首都非核心功能疏解,吸引龍頭企業總部、區域總部和功能性總部入駐,積極承接央企二級總部、後臺服務和民企總部落戶。

如何進一步推進制度創新,發揮自貿區示範引領作用,同樣是下階段工作的重點。

鄭偉銘表示,如何在突出跨境金融特色的同時,有效防範資金外逃、非法集資、逃匯等風險,仍是尚未破題、亟待解決的問題。

同時,在各項改革任務全部啟動的2017年,如何落實制度創新,則被認為是更深層次的自貿區發展新動力。

天津財經大學經濟學院副院長劉恩專告訴21世紀經濟報導記者,天津自貿區175項制度創新舉措,已有151項舉措落地實施。目前,自貿區正處在從主抓覆蓋多個維度的制度創新,到落地落實創新舉措的轉換時期,預計這將會持續3到5年。

薄文廣則呼籲,與國外單純關注貿易問題的自貿區不同,我國的自貿區還承載著探路深化改革的作用。在制度創新的落實階段,需要更多、更細的保障措施,才能確保制度創新在產業發展中起到實質性的作用。

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责任编辑:夏小杰  JN036
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