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自貿區制度創新開門紅 多全國首創顯南沙速度

2015/07/13 08:46 来源: 广州日报 评论
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全國首創政府購買查驗服務、全國首創海關快速驗放機制、全國首創“智檢口岸”……距4月21日廣東自貿試驗區南沙新區片區掛牌已近3個月,記者從南沙區獲悉,南沙自貿區在制度創新、城市建設方面取得了舉世矚目的成績,吸引了全世界的目光,南沙區企業數量呈現爆發式增長,上半年全區新設企業同比猛增兩倍。

全國首創政府購買查驗服務、全國首創海關快速驗放機制、全國首創“智檢口岸”……距4月21日廣東自貿試驗區南沙新區片區掛牌已近3個月,記者從南沙區獲悉,南沙自貿區在制度創新、城市建設方面取得了舉世矚目的成績,吸引了全世界的目光,南沙區企業數量呈現爆發式增長,上半年全區新設企業同比猛增兩倍。

上半年新設企業:2648戶

同比增:201%

新增註冊資本總額:461億元

同比增:427%

昨天,在南沙政務中心,前來諮詢的外商企業多達數十家,其中很多是沖著在自貿試驗區設立企業的便利、政策創新帶來的優惠而來的。從7月8日起,南沙自貿區內企業登記註冊由“一照三號”簡化為“一照一碼”,企業不到24小時就可以拿到營業執照,大大縮減了時間成本。廣東大錦匯控股有限公司林凱旋女士告訴記者,公司就是沖著自貿區的體制機制創新利好而來,搶飲“頭啖湯”。

自貿區掛牌以來,企業紛紛搶灘南沙。記者從南沙區獲悉,受自貿區效應影響,南沙區企業數量呈現爆發式增長,今年上半年,全區新設企業2648戶,同比增長201%,新增註冊資本總額約461億元,同比增長427%。2012年9月獲批國家級新區以來,南沙區市場主體保持較快增長,截至今年6月底,南沙區市場主體累計達到39826戶。工作人員提醒企業提前在網上預約,以免排隊時間過長。

南沙將構建廣州國際航運中心、物流中心、貿易中心和金融綜合服務體系“三中心一體系”新格局。據南沙區工商局有關人士介紹,隨著南沙政策利好逐步落地,南沙自貿區註冊企業激增。南沙自貿區先行先試推行“一照一碼”企業登記註冊制度,可加快辦理速度,對於探索打破政府部門之間的資訊孤島、消除部門之間的資訊壁壘,具有重要意義。

制度創新

首創快速驗放 通關提速50%

7月8日起,中國(廣東)自由貿易試驗區南沙新區片區和廣州空港經濟區正式實施“政府購買查驗服務”,在全國率先實施通關貿易便利化措施。

該項措施的實施為企業帶來了實實在在的紅利。“現在我們向碼頭支付的查驗服務費用約500元/櫃,試點後每票貨物將節約成本1500元~4500元。”廣州市信誠物流有限公司報關主管黃經理說,“僅今年上半年,我們涉及查驗沒有問題的查驗服務費達到約30萬元,今後這筆費用就省下來啦!”

出口檢驗幾近“零等候”

通過制度創新,南沙自貿區創新業務實現了多個全國首創,凸顯“南沙速度”。

——海關快速驗放新機制,是廣州海關在全國海關首創並率先推進的監管模式,第一個實現船邊分流驗放和國際轉運的船對船作業。實行新機制後,海關通關時效提高50%以上,進出口貨物物流運轉時間由原來的2~3天縮短為1天以內,大大降低了通關成本,提高了通關效率。

——“智檢口岸”是全國檢驗檢疫首創、國際領先並率先推行的檢驗檢疫工作模式。通過與境內外政府及檢驗檢測認證認可機構對接,實現24小時無紙化便捷通關,推進單一窗口建設,形成南沙自貿區可複製可推廣的檢驗檢疫創新制度向全國推廣。目前,通過試點“智檢口岸”新模式,南沙口岸貨物通檢時間進口縮短3.5倍,出口縮短至幾近“零等候”,年累計為企業節約通關時間約500萬小時,為企業直接節約各類費用6000多萬元。

辦稅“先辦理後監管”

自貿區掛牌兩個月後,南沙區稅務辦理又有新突破。在所有660項涉稅事項中,除了國家法律規定6項必須事前審批和50條涉及安全、必須在事後審批之外,剩餘600多項都能夠當場辦結,大大便利了納稅企業辦理稅務登記和繳納。據悉,稅務領域內實現“先辦理後監管”,在全國尚屬首創。

據地稅部門統計,目前已有超過2000家企業享受了“先辦理後監管”的辦稅便利。59項實現限時辦結,平均耗時由原來15天縮短為3天。

融資租賃企業增至62家

至6月底,又有三項創新型融資租賃專案落地南沙,中國銀行、上海浦發銀行、珠江金融租賃等金融機構充分利用自貿試驗區在跨境人民幣、融資租賃、離岸業務等方面的政策優勢,成功完成了南沙首筆跨境融資租賃保理業務和首筆跨境跨幣種的融資租賃業務,推動首筆IT設備租賃業務取得實質突破。打造融資租賃“南沙標準”成為今年廣州金融發展備受矚目的焦點,南沙在今年上半年的成績不負眾望。截至6月末,南沙已聚集融資租賃企業62家,註冊資本超過250億元。

將成立自貿區審判機構

日前,南沙區法院發佈了《廣州市南沙區人民法院服務保障中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區建設的意見》,結合南沙法院自身情況,為保障南沙自貿區建設提出了26條法律意見。今後,將成立專門的自貿區審判機構,並建立涉自貿區案件的審理綠色通道。

在創新創業方面,南沙片區建立了具有自身特色的眾創平臺。7月1日,廣州“眾創空間”之一南沙(國際)創業基地在南沙自貿區揭牌,將為創業青年提供創業場地、輔導、專案、資金,可容納百家創業團隊。創業基地面向大學生推出了40個高科技創新專案,招募研發團隊。

城建提速

核心城市組團

建設全面鋪開

隨著自貿區建設的大力推進,南沙交通越來越便利。從7月1日起,南沙快線客車全面升級換新並增加班次,一小時從南沙直達中心區。而根據南沙新區的綜合交通體系規劃,將來通過有軌電車等公交系統可實現南沙新區組團內部15分鐘可達;通過城市地鐵等公交系統實現南沙新區組團間及與廣州中心城區30分鐘可達。

此外,南沙新區將有軌道交通連接廣州南站和白雲機場,未來從南沙核心區到白雲機場只需40分鐘。

南沙區有軌電車線路規劃形成了初步規劃方案。南沙將在南沙島、明珠灣區靈山島尖、橫瀝島尖、東湧高鐵慶盛樞紐、萬頃沙高端電子資訊產業園以及大崗等地,規劃建設6條有軌電車線路,線路總里程長137.6公里,計畫設置115個車站,覆蓋南沙新區四大城市功能組團區,其中有5條線路覆蓋自貿試驗區南沙片區。

此外,南沙港鐵路計畫今年開工建設,南沙商務機場建設已納入《廣州市通用航空發展規劃(2015-2030年)》。

港運方面,廣州港南沙三期工程3個大泊位投入運營,今年將全部建成投產,建成後年吞吐能力可增加570萬標箱;南沙港區四期工程正申請規劃選址。今年,南沙將推進南沙港三四期、郵輪母港等一批港口基礎設施建設,年內新增15條國際航線,增開5條水上“穿梭巴士”支線,再建10個無水港。

記者從南沙區獲悉,今年將重點加快核心城市組團集聚發展。在明珠灣起步區靈山島尖3.5平方公里的範圍內,道路、橋樑、水利水系及市政基礎設施等已全面鋪開,熱火朝天的建設場面讓人感受到自貿區的活力。總投資586億元的33個專案加快推進,與大型央企合作開發的靈山島尖城市建設專案已開工建設。

市民受益

買進口海鮮

或再平兩成

南沙自貿區也讓百姓分享到了實實在在的利好。目前,南沙試點平行進口汽車正在落地中,超過20家企業申請試點平行進口車業務,首個展銷中心將落戶於沙仔島汽車碼頭,有望在年底投產使用。按照規劃,沙仔島汽車碼頭將新建總使用面積超過8萬平方米的多層車庫,建成投產後將爭取在明年實現平行進口汽車1萬輛。廣州市民未來可就近在家門口買到南沙的平行進口汽車。由於節省了時間和中間商環節,將來買進口車,同品牌、同配置可以比4S店便宜大約10%~20%。

買進口海鮮、水果也將再便宜兩成。跨境商品體驗中心在南沙發展得如火如荼,越來越多的企業看好南沙自貿區的平臺,計畫把這裏做成進口商品集散地。美國的一家大型冷鏈公司計畫在南沙保稅港加工區建設一個80畝的大型冷鏈物流中心,現在的產品比市面上便宜兩成左右,今後進口海鮮、牛肉將比現在再便宜一兩成。(記者耿旭靜)

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