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廣東自貿區均掛牌 透過專案看三片區不同定位

2015/04/28 08:53 来源: 南方都市报 评论
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​昨天,深圳前海蛇口自貿試驗片區掛牌,至此,廣東自貿試驗區三個片區都已正式掛牌。在掛牌的同時,各片區也公佈了各自的重點專案和進駐企業,從這些專案和企業名單中,可以發現廣東自貿各片區不同的定位,以及產業發展的方向。

昨天,深圳前海蛇口自貿試驗片區掛牌,至此,廣東自貿試驗區三個片區都已正式掛牌。在掛牌的同時,各片區也公佈了各自的重點專案和進駐企業,從這些專案和企業名單中,可以發現廣東自貿各片區不同的定位,以及產業發展的方向。

港澳特色

廣東自貿試驗區的三個片區中,澳門因素是橫琴最為突出的特點。在掛牌當天,澳門特區前行政長官何厚鏵到場,珠海市市長江淩就表示,沒有澳門就沒有珠海經濟特區,也沒有橫琴自貿片區,橫琴發展的重要任務,就是要打造促進澳門經濟適度多元發展的新載體。

在橫琴自貿試驗區掛牌當天公佈簽約或啟動的37個專案中,有很大一部分都是澳門方面投資的,其中最為出名的當數澳門新舊“賭王”的專案:銀娛體育休閒度假勝地和信德橫琴口岸服務區專案。除了這兩大專案,澳門投資專案都突出體現了橫琴新區重點發展的旅遊休閒健康產業,如橫琴天匯星實業有限公司投資的專案,包括了影視製作、文化創意、出版發行、旅遊休閒、人才培訓、商業、資料庫中心等內容,是一個大型的影視文化綜合專案。這些對澳合作專案的發展方向,顯然又是澳門賭博產業的延伸,將促進澳門經濟的多元化發展。

相對於橫琴,南沙和前海蛇口的專案中則沒有如此明顯地突出自身的港澳特色,與香港最近的前海蛇口片區,掛牌當天並沒有公佈太多的進駐專案,在南沙啟動的10個重點平臺中,除了農業銀行自貿區“粵港澳”跨境業務創新基地、中信銀行粵港澳跨境金融服務平臺可以看到粵港澳合作的特色,其他多個是央企所投資的“巨無霸”,如中交集團國際業務總部。

專案集群

“航母”級央企中國交通建設股份有限公司在南沙計畫投入的一攬子專案群,中國交建和南沙新區所有合作專案涉及投入資金約1000億元,其中包括總投資170億元的國際郵輪母港綜合體專案,集中了大型郵輪碼頭、航站樓、休閒娛樂、濱海酒店、水岸花園商務中心、高端品牌免稅商城等專案。

在橫琴,與該專案類似的專案有法拉帝亞太遊艇中心,該專案總投資50億元人民幣,建成後將開展遊艇展示、推廣、銷售以及零配件採購等業務,建設和經營公共遊艇碼頭及泊位、法拉帝遊艇銷售中心、船東俱樂部、航海培訓中心、遊艇後勤保障設施及其他商業和旅遊休閒配套服務設施等。

與上述兩片區專案“不謀而合”的,是前海蛇口片區的太子灣郵輪母港專案,專案總投資額189億元,將成為建成後將成為深圳的集“海、陸、空、鐵”於一體的現代化國際郵輪母港,將能停泊達15萬噸位的國際豪華郵輪。

上馬的專案如此類似,看似三個自貿片區在“打架”,其實每個專案的定位都有所不同。橫琴專案主要定位是旅遊休閒,而南沙的主要定位是航運物流、國際商貿,前海蛇口片區的定位則是世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港。

不過,對於遊艇自駕遊方面,三方確實都在努力爭取。橫琴新區管委會主任牛敬透露,三地正在“打包”申請遊艇自駕遊專案,最快年內可以獲批。

金融優先

在公佈的專案中,三地的金融專案都占了很大的比例,橫琴的金融業發展突出的是商務金融服務的特色。為了突出自貿區的地位,在經過銀監會批准後,中銀橫琴更名為“中國銀行橫琴自貿區分行”,成為橫琴目前規格的大型銀行,也是的金融創新平臺。各家銀行的授牌專案中,幾乎都提出要聯動粵港澳,打造跨境聯動業務,以及在境內為境外註冊的公司和非居民個人客戶提供存款、貸款、結算等海外銀行服務。同時授牌的,還有多家融資租賃公司和基金公司。

相對於橫琴和南沙,橫琴蛇口片區在掛牌時沒有公佈如此多的專案,但在掛牌當天頒發一證三號營業執照的公司中,就有4家是從事金融相關業務的,前海蛇口片區的目標,是要建設我國金融業對外開放試驗示範窗口,這也使其在金融創新方面具有獨特的優勢。

根據前海官方公佈的數據,截至2014年12月底,前海累計辦理跨境人民幣貸款備案金額826億元,實際提款金額181.6億元,而2013年這兩項數字僅僅分別為148億元與33.6億元。而目前在深圳註冊的近800家互聯網金融企業中,落戶前海的達到699家,占比近九成。前海入駐的融資租賃企業達324家,占深圳的95%,全國的13%,保持國內最快增長速度。

營商環境

自貿區試驗的建設,其中一個目標是要構建跟國際投資貿易通行規則相銜接的制度體系,以及法治化的營商環境。在橫琴自貿片區掛牌當天授牌的人和啟邦聯營律師事務所,是根據CEPA協議精神以及司法部批復,成立的首批內地與港澳聯營的律師事務所之一,是自貿試驗區建設國際化法治環境的一個重要探索。

除了內地與港澳聯營的律師事務所,珠海仲裁委員會還與香港仲裁司學會、澳門世貿中心仲裁中心、香港博信法律專業調解中心、香港g2g五方,共同在橫琴成立了珠港澳商事調解合作中心。通過這一平臺,橫琴將整合珠港澳地區的商事調解資源,充分發揮調解在解決商事爭議中的獨特作用,為當事人特別是橫琴新區的企業組織和機構提供跨境商事糾紛多元化解決途徑,大幅降低爭議解決成本與處理時間。

在南沙片區,與其發展航運物流產業相對應,成立了廣州國際航運仲裁院,建立以理事會、監事會和仲裁庭三權分立與互相制衡的管理結構,實行民主集中制決策和管理原則,主要解決與航運、物流、金融、結算、保險、融資等相關的國際商事糾紛。

三大片區定位

廣州南沙新區片區:重點發展航運物流、特色金融、國際商貿、高端製造等產業,建設以生產性服務業為主導的現代產業新高地和具有世界先進水準的綜合服務樞紐;

深圳前海蛇口片區:重點發展金融、現代物流、資訊服務、科技服務等戰略性新興服務業,建設我國金融業對外開放試驗示範窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港;

珠海橫琴新區片區:重點發展旅遊休閒健康、商務金融服務、文化科教和高新技術等產業,建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閒旅遊基地,打造促進澳門經濟適度多元發展新載體。

橫琴對澳合作專案

1、銀娛體育休閒度假勝地

2、彩虹生活實業(廣東)有限公司

3、珠海橫琴钜聯實業有限公司

4、珠海橫琴天匯星實業有限公司

5、珠海橫琴金源環球實業有限公司

6、來來夢幻世界(珠海橫琴)置業有限公司

7、港澳智慧城(橫琴)專案發展有限公司

8、信德橫琴口岸服務區專案

9、珠海電信與澳門電信“橫琴卡”上市首發跨境合作協議

10、橫琴澳門綜合服務中心

11、橫琴-中銀跨境金融綜合服務

12、澳門工銀——— 橫琴長隆跨境金融綜合服務

13、橫琴國際租賃-珠海港股份公司跨境合作

南沙片區十大重點專案平臺

(一)中交集團國際業務金融總部專案

(二)農業銀行自貿區“粵港澳”跨境業務創新基地

(三)交通銀行綜合金融創新平臺

(四)平安銀行綜合金融服務中心

(五)珠江金融租賃南沙融資租賃產業聯盟

(六)廣州商品清算中心專案

(七)廣州國際航運仲裁院

(八)中信銀行粵港澳跨境金融服務平臺

(九)中鐵建華南總部及高鐵出口基地

(十)南沙遊艇會水上保稅倉

前海蛇口片區頒發一證三號營業執照公司

招商局中白投資(深圳)有限公司

北京銀行股份有限公司前海分行

永隆展翅股權投資(深圳)有限公司

深圳前海毅德融資租賃有限公司

前海中免平行進口汽車交易中心(深圳)有限公司

前海深港電商(深圳)有限公司

采寫:南都記者 藍輝龍

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